【成立】1985年12月,孟加拉國(guó)、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡等七國(guó)首腦齊聚達(dá)卡,通過(guò)《南亞區(qū)域合作宣言》和《南亞區(qū)域合作聯(lián)盟憲章》,宣告南盟正式成立。
【宗旨】根據(jù)《南盟憲章》,南盟的宗旨是:促進(jìn)南亞各國(guó)人民的福祉并改善其生活質(zhì)量;加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展,為每個(gè)人提供過(guò)上體面生活和實(shí)現(xiàn)全部潛能的機(jī)會(huì);促進(jìn)和加強(qiáng)南亞國(guó)家集體自力更生;促進(jìn)相互信任和理解及對(duì)彼此問(wèn)題的了解;促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域的積極合作和相互支持;加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作;在國(guó)際論壇上就共同關(guān)心的問(wèn)題加強(qiáng)彼此合作;與具有類似目標(biāo)和宗旨的國(guó)際及地區(qū)組織進(jìn)行合作。
《南盟憲章》特別規(guī)定了南盟應(yīng)遵循的基本原則:(1)各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上做出決定;(2)不審議雙邊和有爭(zhēng)議的問(wèn)題;(3)聯(lián)盟框架內(nèi)的合作應(yīng)在尊重主權(quán)平等、領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立、不干涉別 國(guó)內(nèi)政和互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行;(4)聯(lián)盟合作不應(yīng)取代雙邊和多邊合作,而是對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充;(5)聯(lián)盟合作不應(yīng)與雙邊和多邊義務(wù)相抵觸。
【成員】 8個(gè):阿富汗、孟加拉國(guó)、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡。
【觀察員】 9個(gè):中國(guó)、日本、韓國(guó)、緬甸、美國(guó)、歐盟、澳大利亞、伊朗、毛里求斯。
【總部】南盟秘書(shū)處設(shè)在尼泊爾加德滿都。尼泊爾人阿瓊塔帕(Arjun Bahadur Thapa)2014年3月起任南盟秘書(shū)長(zhǎng)。網(wǎng)址:www.saarc-sec.org。
【組織機(jī)構(gòu)】(1)峰會(huì):南盟的最高權(quán)力屬于各國(guó) 元首和政府首腦參加的峰會(huì)。峰會(huì)每年舉行一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi),輪流在各成員國(guó)舉行。東道國(guó)元首或政府首腦擔(dān)任會(huì)議主席。(2)部長(zhǎng)理事會(huì):由成員國(guó)外 長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)制定政策,審查區(qū)域合作進(jìn)展情況,決定新的合作領(lǐng)域,并決定秘書(shū)長(zhǎng)人選。每年召開(kāi)兩次會(huì)議。(3)常務(wù)委員會(huì):由成員國(guó)外秘組成,負(fù)責(zé)全面 監(jiān) 察和協(xié)調(diào)各項(xiàng)計(jì)劃,核準(zhǔn)項(xiàng)目和方案及其籌資方式,決定部門間優(yōu)先事項(xiàng),調(diào)集域內(nèi)外資源,尋找新的合作領(lǐng)域等。(4)技術(shù)委員會(huì):根據(jù)南盟一攬子行動(dòng) 綱 要,成立了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、衛(wèi)生與人口活動(dòng)、婦青幼、環(huán)境與林業(yè)、科技與氣候、人力資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸七個(gè)技術(shù)委員會(huì)。此后,南盟還設(shè)立了信息與通訊技術(shù)、生物技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、能源等五個(gè)工作組。(5)秘書(shū)處:南盟常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)南盟會(huì)務(wù)、成員國(guó)間及南盟與其他國(guó)際組織的交流與合作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督南盟各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施。(6)特別部長(zhǎng)會(huì)議:迄今已就成員國(guó)共同關(guān)心的商貿(mào)、兒童、婦女、環(huán)境、殘疾人、住房等領(lǐng)域問(wèn)題分別舉行過(guò)會(huì)議。(7)經(jīng)濟(jì)合作委 員會(huì):由成員國(guó)商務(wù)和貿(mào)易部秘書(shū)組成,已成為南盟處理經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的核心機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定具體政策措施并監(jiān)督實(shí)施,促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。(8)區(qū)域中心:已分別設(shè) 立 了農(nóng)業(yè)信息中心(達(dá)卡)、結(jié)核病中心(加德滿都)、氣象研究中心(達(dá)卡)、文獻(xiàn)中心(新德里)、人力資源開(kāi)發(fā)中心(伊斯蘭堡)、海岸區(qū)域管理中心(馬累)、信息中心(加德滿都)、能源中心(伊斯蘭堡)、災(zāi)害管理中心(新德里)、文化中心(科倫坡)和林業(yè)中心(廷布)。
【主要活動(dòng)】南盟迄已舉行十七屆峰會(huì),分別于1985年在孟加拉國(guó)達(dá)卡、1986年在印度班加羅爾、1987年在尼泊爾加德滿都、1988年在巴基斯坦伊斯蘭堡、1990年在馬爾代夫馬累、 1991 年在斯里蘭卡科倫坡、1993年在達(dá)卡、1995年在印度新德里、1997年在馬累、1998年在科倫坡、2002年在加德滿都、2004年在 伊斯蘭堡、 2005年在達(dá)卡、2007年在新德里、2008年在科倫坡、2010年在不丹廷布、2011年在馬爾代夫阿杜市舉行。
近年來(lái),南盟區(qū)域合作和對(duì)外開(kāi)放步伐加快。 2004年第12屆南盟峰會(huì)通過(guò)《南亞自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)定》,各國(guó)從2006年1月1日起開(kāi)始逐步降低關(guān)稅,7年至10年內(nèi)從當(dāng)前的30%左右降至0%-5%。2005年第十三屆峰會(huì)就發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、消除貧困、打恐、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面加強(qiáng)合作制定50多條措施,宣布2006年至2015年為南盟 減貧十年。峰會(huì)決定吸收阿富汗為新成員,并接納中國(guó)、日本等國(guó)為觀察員國(guó)。2007年第十四屆峰會(huì)決定加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、能源和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作,設(shè)立南亞大學(xué)、地區(qū)糧食銀行和南盟發(fā)展基金。中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟等觀察員首次派團(tuán)出席峰會(huì)。2008年,第十五屆南盟峰會(huì)簽署了南盟發(fā)展基金憲章、南亞地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)議、司法互助公約和阿富汗加入南亞自貿(mào)區(qū)議定書(shū),修改了觀察員指導(dǎo)原則,吸收澳大利亞和緬甸為觀察員。2010年4月,第十六屆南盟峰會(huì)發(fā) 表了《廷布宣言》,簽署了《關(guān)于氣候變化的廷布聲明》、《南盟環(huán)境合作公約》、《南盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》等文件,宣布在廷布設(shè)立南盟發(fā)展基金秘書(shū)處。2011 年,第十七屆南盟峰會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)通,早日落實(shí)南亞自貿(mào)協(xié)定,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。南盟八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害快速反應(yīng)協(xié)定》、《南盟種子銀行協(xié)定》等4份合作文件。第18屆南盟峰會(huì)擬于2014年11月在尼泊爾舉行。
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