霍華德是一名英國學者，為了解決工業(yè)革命所帶來的城市與居住條件之間的矛盾，1898年他提出了“田園模式”這一設想。他認為，城市的無限制發(fā)展和城市的土地投機是城市災難的根源，城市應與鄉(xiāng)村結(jié)合，以控制城市的盲目膨脹，消除大城市與自然隔離所產(chǎn)生的矛盾。為此，他設計了一個“田園城市”的理想模式。
他所設計的田園城市人口32 000，占地400公頃，位于2 400公頃土地的中央，外圍2 000公頃土地為永久性綠地，供農(nóng)業(yè)耕作用。城市內(nèi)部由一系列同心圓組成，有6條大道自圓心射出。中心是一個20公頃的公園。沿公園可布置公共建筑物，如市政廳、音樂廳、會堂、劇院、圖書館、醫(yī)院等。其外圈是占地58公頃的公園。公園的外圈是商店、商品展覽館等。商店街的外圈是寬128米的林陰道，大道當中是學校、兒童游戲場、教堂等。大道的外圈是一圈花園住宅。當城市擴大到規(guī)定的人口時，可在離它不遠的地方另建一個相同的城市。但城市外圍永遠要保留一定的綠化帶。
霍華德提出的“田園模式”對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起到了重要的啟蒙作用，對其后出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論如有機疏散理論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論有相當大的影響。20世紀40年代以后，在某些規(guī)劃方案的實踐中也反映了霍華德田園城市理論的思想。
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