阿拉伯國(guó)家和以色列之間矛盾的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土問題，雙方的領(lǐng)土爭(zhēng)端是在過去幾十年中陸續(xù)形成的。
1947年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過的巴勒斯坦分治決議，把總面積為2.6萬(wàn)多平方千米的巴勒斯坦領(lǐng)土一分為二，14 477平方千米劃給猶太人建以色列國(guó)，11 655平方千米劃給阿拉伯人建立阿拉伯國(guó)，并將耶路撒冷暫定為“國(guó)際城市”，即歸屬未定。
在以色列建國(guó)的第二天，即1948年5月15日爆發(fā)的阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列吞并了劃歸給巴勒斯坦的6 200多平方千米的土地，并強(qiáng)行占領(lǐng)了西耶路撒冷。當(dāng)時(shí)的約旦國(guó)王阿卜杜拉占領(lǐng)了劃歸巴勒斯坦的約旦河西岸領(lǐng)土，包括東耶路撒冷，共5 268平方千米。1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列占領(lǐng)了約旦河西岸和加沙地帶，同時(shí)還占領(lǐng)了6 000多平方千米的埃及西奈半島、1 600平方千米的敘利亞戈蘭高地、埃及管轄的加沙地帶，又從約旦手中奪走了東耶路撒冷，并宣布整個(gè)耶路撒冷為以色列的首都。1982年黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列又占領(lǐng)了黎巴嫩南部一條10～15千米寬的狹長(zhǎng)地帶。
根據(jù)1978年埃以達(dá)成的戴維營(yíng)協(xié)議，以色列把西奈半島歸還了埃及。1974年，以色列曾把戈蘭高地的一部分退還給敘利亞，但繼續(xù)占領(lǐng)戈蘭高地其余的700平方千米的土地，并于1981年宣布將其吞并。
近幾年來(lái)，以色列在它所占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土上大量興建猶太移民定居點(diǎn)。在約旦河西岸和加沙地帶，以色列已建立200個(gè)定居點(diǎn)，猶太移民達(dá)10.4萬(wàn)。以色列的猶太移民政策是謀求通過改變其占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土上的人口結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)從約旦河直至地中海的大以色列國(guó)。
多年來(lái)，阿拉伯國(guó)家要求以色列遵照聯(lián)合國(guó)242號(hào)和338號(hào)決議，在被占領(lǐng)土上停止興建猶太移民定居點(diǎn)，撤出1967年其占領(lǐng)的領(lǐng)土，以“土地?fù)Q和平”。以色列卻認(rèn)為，西奈半島歸還埃及后，它已完成履行聯(lián)合國(guó)決議的要求，現(xiàn)在只需要以“和平換和平”。
巴勒斯坦人民要求在被占領(lǐng)土上建立自己獨(dú)立的國(guó)家，以色列卻只顧同西岸和加沙地帶的代表討論“有限自治”問題。敘利亞要求以色列歸還戈蘭高地，黎巴嫩要求以色列撤出黎巴嫩南部，而以色列卻一再表示堅(jiān)持“寸土不讓”。
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