在理想狀態(tài)下，國界的形成與設立一般要經歷三個階段。例如要劃定兩個國家間的邊疆，首先要考慮有關的歷史、文化和社會因素，由兩國代表團經過外交談判，就大致的國界位置達到協(xié)議，通過勘界過程找出確切的位置；然后在此基礎上簽署類似條約的具有法律效力的文件，其中包含關于地面實際地點的描述或者確定國界位置的走向；再由制圖員將已確定的國界畫在大比例尺地圖上，這稱為劃界過程；接下來的標界過程，根據(jù)條約文本實地勘察國界，在地面上豎立與地圖上的定點相符的界標，如柵欄、圍墻、水泥柱、鋼樁，或其他看得見的標志，并制作詳細記載全部國界走向和界標具體位置的國界議定書和國界地形圖。
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