中國(guó)有960萬(wàn)平方公里的土地,連小學(xué)生都知道;但中國(guó)海洋面積有多少,卻并非人人清楚。對(duì)于"爭(zhēng)議中"的海洋國(guó)土,怎樣才能最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益?軍事手段是一個(gè)好的選擇嗎?如何實(shí)現(xiàn)我們的海洋主權(quán)、發(fā)揮我們海洋的作用,考驗(yàn)著我們民族的智慧。
顯然,只有在法理上、事實(shí)上擁有了海洋主權(quán)之后,才能更好地開發(fā)利用海洋資源。對(duì)于"爭(zhēng)議中"的海洋國(guó)土,怎樣才能最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益?外交努力和軍事手段都很重要,但很多問(wèn)題卻不是僅靠武力能解決的。最終如何解決,考驗(yàn)著我們民族的智慧。
中國(guó)海洋國(guó)土是多還是少
中國(guó)有960萬(wàn)平方公里的土地,這是個(gè)小學(xué)生都知道的問(wèn)題。但對(duì)于"中國(guó)海洋面積有多大"這個(gè)問(wèn)題,就并非人人都知道了。
在北京東北部一個(gè)住宅小區(qū)的網(wǎng)站上,記者隨機(jī)做了一個(gè)小小的調(diào)查,10個(gè)人進(jìn)行了回答,其中有7人干脆地回答"不知道",還有兩人瞎猜了一下,一個(gè)說(shuō)780萬(wàn)平方公里,一個(gè)說(shuō)大概是500萬(wàn)平方公里,只有一個(gè)叫"紫煙"的網(wǎng)友回答說(shuō)是300萬(wàn)平方公里?;卮鹫_的"紫煙"是國(guó)內(nèi)某新聞網(wǎng)站的工作人員。
"300萬(wàn)平方公里"是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的中國(guó)海洋國(guó)土面積。記者采訪過(guò)程中從權(quán)威部門獲悉的中國(guó)海洋面積是299.7萬(wàn)平方公里,約為陸地面積的三分之一。
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所資深研究員陳光琪說(shuō):"我國(guó)的國(guó)土面積,除了常說(shuō)的960萬(wàn)平方公里的陸地面積之外,還有300萬(wàn)平方公里可管轄的海洋國(guó)土,這一定要考慮進(jìn)去。"
中國(guó)是個(gè)陸地大國(guó),又是個(gè)海洋大國(guó),這是常見的說(shuō)法。從擁有海洋資源的絕對(duì)數(shù)量來(lái)看,的確可以這樣說(shuō):我國(guó)海岸線長(zhǎng)度為1.8萬(wàn)公里,居世界第四位;大陸架面積位居世界第五,200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為世界第十。
但陳光琪對(duì)此有自己的看法。他說(shuō):"中國(guó)是個(gè)海洋大國(guó),但又不是個(gè)海洋大國(guó)。"根據(jù)陳教授提供的數(shù)據(jù),從單位陸地面積平均擁有的海岸線長(zhǎng)度來(lái)看,中國(guó)只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比,世界沿海國(guó)家平均為0.94,中國(guó)僅為0.3,不到平均水平的三分之一;而我們的鄰國(guó)日本超過(guò)11,朝鮮是2.17,越南是2.19,菲律賓是6.31,都大大超過(guò)中國(guó)。至于人均海洋面積,世界沿海國(guó)家平均為0.026平方公里,而中國(guó)只有0.0029平方公里,只是世界平均數(shù)字的十分之一,而與我國(guó)相鄰的海洋國(guó)家的平均數(shù)都超過(guò)中國(guó)的10倍以上。
多少海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中
上述這些數(shù)據(jù),都是在"中國(guó)擁有300萬(wàn)平方公里海洋面積"這個(gè)前提下而言的。但實(shí)際情況是,中國(guó)面臨著激烈的海域劃界爭(zhēng)端,要按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》爭(zhēng)得300萬(wàn)平方公里的管轄海域,還有相當(dāng)大的困難。
我國(guó)的海洋國(guó)土由黃海、渤海、東海和南海組成,除渤海屬于內(nèi)水不存在爭(zhēng)議外,其他3個(gè)海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》與鄰國(guó)合理劃分。
那么,究竟有多少海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中呢?有媒體報(bào)道說(shuō),中國(guó)有一半海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中,也有報(bào)道說(shuō)是100多萬(wàn)平方公里。
據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道,在黃海,總面積38萬(wàn)平方公里的海域中應(yīng)劃歸我國(guó)管轄的有25萬(wàn)平方公里??墒窃诤S騽澖鐔?wèn)題上,韓國(guó)主張等距線為界,如果按此劃分,朝、韓可以多劃18萬(wàn)平方公里。也就是說(shuō),我國(guó)與朝鮮和韓國(guó)存在著18萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議海區(qū)。
在東海,我國(guó)固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng);東海大陸架是我國(guó)陸地的自然延伸,因此,面積77萬(wàn)平方公里的海區(qū)中應(yīng)歸我管轄的為54萬(wàn)平方公里,但是日本卻提出中日兩國(guó)是共架國(guó),要求按中間線劃分海域。按日本的無(wú)理要求,日本與我國(guó)有16萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議地區(qū)。
在南海,我海洋權(quán)益受到的侵犯更加嚴(yán)重。
記者對(duì)此多方求證,從權(quán)威的海洋研究機(jī)構(gòu)獲取的數(shù)字是:有大約120萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中。但由于各種原因,具體數(shù)據(jù)不得公布。
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