在西方，城市土地利用一般可劃分為7種。

1．商業(yè)用地。按其性質(zhì)又可分為零售商業(yè)、批發(fā)商業(yè)和專業(yè)性服務(wù)業(yè)。零售商業(yè)大都位于交通最方便，行人眾多或主要道路交匯點(diǎn)上。專業(yè)性服務(wù)業(yè)需要交通方便，商業(yè)活動(dòng)頻繁，但不一定接近行人眾多的地區(qū)。批發(fā)業(yè)的顧客為零售商，由于需要較大空間來儲(chǔ)存貨物，占地頗多，其付租能力又不如前兩者，可位于非市中心區(qū)。

2．工業(yè)用地?？煞譃樾⌒凸?chǎng)和大型工業(yè)。后者往往占地面積大，所以很難在租金或土地使用費(fèi)昂貴的土地上立足，其區(qū)位一般受用地的適用性、運(yùn)輸量與環(huán)境保護(hù)等因素所決定。小型工場(chǎng)生存的條件是勞動(dòng)力和市場(chǎng)，它們比租金更為重要。小型工場(chǎng)的付租能力有很大的彈性，主要視其產(chǎn)品的檔次而定。倉(cāng)庫(kù)用地與工業(yè)用地類似，其區(qū)位也要視其儲(chǔ)存貨物的檔次及用地要求而定。

3．政府機(jī)關(guān)用地。政府往往是土地的支配者，在法律上它可以強(qiáng)行收購(gòu)和征用所需要的土地，一般不考慮租金問題，而交通方便及鄰近其服務(wù)對(duì)象是其主要的區(qū)位因素。

4．住宅用地。幾乎每一個(gè)城市超過一半的土地是作為住宅用地，由于市民必須量入而出，租金的支出不能過于龐大，而交通費(fèi)支出也受到一定的限制，其居住地點(diǎn)往往是綜合考慮生活費(fèi)用、居住面積、租金和交通費(fèi)，假設(shè)前兩者不變，便只能以交通費(fèi)遷就其租金。同樣的居住面積，在一般的情況下，接近市中心，租金高，但可以節(jié)省交通費(fèi)；而遠(yuǎn)離市中心，則可以少付租金，但要花費(fèi)較多的交通費(fèi)；在郊區(qū)租用的房屋，居住面積較大，但要付出的交通費(fèi)用卻大得多。

除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素影響了個(gè)人決定住宅用地區(qū)位外，還有許多非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素也是不可忽略的，如居住區(qū)域的鄰里關(guān)系，住宅是否由工作單位或其他房屋管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供等。

5．休憩用地及綠化用地。隨著對(duì)城市生活素質(zhì)和美化環(huán)境的重視，作為休憩用地及綠化地帶的各種公園、游園等，也在城市的土地利用中占有重要地位。但其區(qū)位因素不是付租能力或市場(chǎng)機(jī)制，而是通過社會(huì)對(duì)市民的關(guān)心，確定它的存在。

6．交通用地和其他公用事業(yè)用地。沒有交通和公用事業(yè)用地，城市便不可能發(fā)揮其職能。可是它的性質(zhì)與商業(yè)和住宅用地不同，而與休憩用地和綠化地帶相似，是公共財(cái)富之一。不過它們又具有生產(chǎn)性質(zhì)，可自負(fù)盈虧或間有盈利，如碼頭、飛機(jī)場(chǎng)和自來水廠等。

7．農(nóng)業(yè)用地和水面。

由上可見，各種用地的區(qū)位因素是有差異的，差異愈大，各種用地之間的分化趨向愈強(qiáng)，這種傾向叫功能的分化。由于這種功能分化，城市某一地區(qū)只有某一種單一功能，也即形成了功能區(qū)。

我國(guó)城市土地利用類型也大體一致。但由于長(zhǎng)期單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，城市各種土地利用類型的區(qū)位有所不同。當(dāng)前，由于我國(guó)正式確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，上述區(qū)位因素正開始發(fā)揮作用。

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