2011年，并網(wǎng)和消納不暢問題已經(jīng)成為制約中國風電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中，風機雖已并網(wǎng)，但由于電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令而發(fā)電受限引起的棄風問題尤其嚴峻。
國際環(huán)保組織綠色和平、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和全球風能理事會今天(9月18日)聯(lián)合發(fā)布的報告披露了上述消息。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年中國風電“棄風”超過100億KWh，比例超過12%，相當于330萬噸標煤的損失，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。棄風導(dǎo)致風電發(fā)電時間明顯減少，風電企業(yè)因為限電棄風造成的損失(不包括碳交易收入)達50億元以上，約占風電行業(yè)盈利水平的50%。
其中，棄風現(xiàn)象最嚴重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風電市場東北、華北和西北等“三北”地區(qū)。蒙東和吉林是棄風的重災(zāi)區(qū)，棄風率超過20%。蒙西、甘肅和黑龍江的棄風率也超過10%。
報告稱，2011年我國風電并網(wǎng)問題得到一定程度緩解，但限電“棄風”也達到了前所未有的規(guī)模。“更糟糕的是，2012年將有更大規(guī)模的風電裝機不能聯(lián)網(wǎng)，有更多的風能將被丟棄，中國風電效益還將會大幅下滑，這是可以預(yù)見的。”
據(jù)統(tǒng)計，到2011年底，全國累計裝機為62.36GW，并網(wǎng)容量47.84GW，并網(wǎng)率為76.7%，與2010年的69.9%相比稍有提升。其中新增并網(wǎng)部分為16.53GW，與當年吊裝容量相差無幾。
但是風機并網(wǎng)之后，其發(fā)電仍然受到電網(wǎng)調(diào)節(jié)指令的限制。報告顯示，2011年風電設(shè)備利用小時數(shù)大幅下降，全國并網(wǎng)風電裝機的機組利用小時數(shù)從2010年的2047h下降到2011年的1903h，減少了144h，減少比例為7%。同年火電同比上升263h。
報告指出，參與電網(wǎng)調(diào)峰和被限電“棄風”是重要原因。2011年風電開發(fā)商效益普遍下滑，“棄風”成為眾矢之的。
報告認為，風電送出和消納不暢問題有深層次的原因：一、要不要大力發(fā)展風能等可再生能源，不同的利益集團有不同的認識，尚未達成一致；二、缺乏監(jiān)管的壟斷企業(yè)在利益未明確前，往往會回避、不顧甚至排斥其社會責任；三、新的產(chǎn)業(yè)打破了舊的利益平衡關(guān)系，在新的利益平衡關(guān)系尚未建立和完善之前，各方有得有失。
中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李峻峰指出：“如果現(xiàn)有的責任義務(wù)關(guān)系得不到梳理，利益響應(yīng)機制得不到協(xié)調(diào)，并網(wǎng)和消納問題將成為嚴重制約中國風電和其他可再生能源行業(yè)發(fā)展的瓶頸。中國需要盡快克服這些發(fā)展瓶頸，并擺脫市場和體制的制約，為風電行業(yè)的發(fā)展掃清障礙?！?
與此同時，報告顯示，去年中國風電新增裝機市場排名前五的制造商分別為金風科技、華銳風電、聯(lián)合動力、明陽和東汽，其中，國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司2011年裝機達到2847MW，比前一年增長73%。
此外，報告顯示，去年中國風電市場在歷經(jīng)多年的快速增長后正步入穩(wěn)健發(fā)展期，但仍舊在累積裝機上居世界第一。中國全年新增風電裝機容量17.63GW，略低于2010年的18.93GW，累計裝機容量62.36GW，遠遠超過排名第二的美國(46.9GW)。
報告預(yù)計，2020年，中國風電的累積裝機將在200GW-300GW之間。而至2030年，累計裝機可能會超過400GW，屆時，風電將占全國發(fā)電量的8.4%左右，在電源結(jié)構(gòu)中約占15%。
就中國風電未來的發(fā)展，報告建議，明確地方政府發(fā)展可再生能源的責任和義務(wù)。對東、中部電力負荷集中、消納市場空間大的地區(qū)，建立本地區(qū)電力消費市場為風電提供統(tǒng)籌消納服務(wù)的制度安排。并實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度，將實施配額制作為促進新能源發(fā)展的新手段。
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