記者從5月11日召開的國家集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督查四川省匯報(bào)會(huì)上獲悉，據(jù)我省人口和計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)，目前，我省出生人口性別比降至109.2，在持續(xù)保持低生育水平的同時(shí)，我省人口結(jié)構(gòu)性壓力得到有效緩解。目前四川省出生人口性別比降至109.2，全國平均水平為117
5月10日至11日，國家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局等六部門組成的聯(lián)合督查組到四川督查集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)情況。目前國際公認(rèn)的出生人口性別比正常值域?yàn)?03-107，指標(biāo)值越高男性占比越大，目前我國出生人口性別比平均水平為117。
四川省出生人口性別比變動(dòng)情況（普查資料）顯示，1982年我省出生人口性別比仍在正常值域，隨后逐年上升，在2000年達(dá)到頂峰（116.37）后緩慢下降，2010年降到111.44。“四川是全國第四大人口省，四川出生人口性別比下降一點(diǎn)點(diǎn)，能明顯拉低全國出生人口性別比。”督查組充分肯定了四川整治“兩非”的做法，充分肯定了四川實(shí)現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降對全國的積極作用。
為降低出生人口性別比，我省堅(jiān)持以利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀念。省級財(cái)政每年以高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度加大對人口計(jì)生事業(yè)的投入，省本級利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)投入居全國第一位。2008年起，我省自行將女性享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度年齡提前至58周歲（國家標(biāo)準(zhǔn)60周歲）,截至今年已有52.8萬人次提前享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策。
除省級財(cái)政主渠道外，各地還出臺(tái)了多項(xiàng)女孩家庭優(yōu)先的民生政策。廣安市出臺(tái)《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見》，為婦女提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款；南充市出臺(tái)農(nóng)村獨(dú)生女大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金制度；宜賓市推出獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)等制度；成都市在新農(nóng)村建設(shè)中為一批女孩困難家庭建設(shè)了安居房等。今年，省計(jì)生協(xié)會(huì)將籌集200多萬元用于關(guān)愛母親、關(guān)愛女孩項(xiàng)目和大巴山區(qū)獨(dú)生女困難家庭安居工程。
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四川省部分計(jì)生利益導(dǎo)向政策
● 2004年起，四川省實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村60歲以上的計(jì)劃生育夫妻，按人年均600元標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；2008年將女性享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助年齡提前到58周歲；2009年起獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均720元；2011年，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象惠及“半邊戶”，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦中符合條件的農(nóng)村居民一方，納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；2012年將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均960元。
● 2006年起，四川省全面實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)“少生快富”工程。2010年，針對藏區(qū)因?qū)嵭杏?jì)劃生育較早，超齡不能享受國家“少生快富”的2184戶家庭，落實(shí)專項(xiàng)資金655余萬元予以全部解決。
● 2008年起，四川省實(shí)施計(jì)生家庭特別扶助制度，扶助對象為四川省戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府發(fā)放特別扶助金，直至扶助對象亡故。
“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠，兩非問題加大了人口結(jié)構(gòu)性壓力。
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