中國社會科學院財政與貿易經濟研究所10日發(fā)布《中國財政政策報告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會進入深度老齡化階段。
根據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預測，2010年中國60歲及以上人口占比將達到12%，低于經濟合作與發(fā)展組織(OECD)的平均水平，人口老齡化問題尚不突出。但是，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。在這30年里，中國開始全面步入老齡化社會。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會進入深度老齡化階段。
就國際比較而言，中國的人口老齡化問題也十分突出。根據(jù)OECD的人口發(fā)展預測，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。整體而言，在21世紀剩下的90余年里，中國的人口老齡化程度將一直維持在一個相對較高的水平。中國是在一個相對較低的起點，最終老齡化會超過日本，這說明中國老齡化具有速度非?？斓奶攸c。
報告指出，人口老齡化程度的不斷加深，標志著中國的第一次人口紅利即將喪失，將對中國經濟與社會的持續(xù)健康發(fā)展產生諸多不利影響。據(jù)測算，中國的人口紅利大約在2013年達到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態(tài)。這意味著，“十二五”時期已經到了中國人口紅利逐漸喪失的時刻。
報告認為，中國老齡化程度的加深、人口紅利的喪失，將可能導致人均GDP、投資和資本存量的增長速度持續(xù)下滑，以及公共債務規(guī)模的持續(xù)擴大。因此，可以預見，人口老齡化將是決定中國宏觀經濟能否實現(xiàn)持續(xù)快速或持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展所無法回避的重要問題。
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