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工業(yè)企業(yè)亂排放導致土壤重金屬污染嚴重;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中超標使用農(nóng)藥、化肥導致土壤含鎘量比一般土壤高數(shù)十倍甚至上百倍。9月24日河南省人大發(fā)布的消息稱，在河南全省18個省轄市中，除濮陽市外，其他各市調(diào)查點均有土壤污染物超標現(xiàn)象。由于部分導致土壤污染的企業(yè)已經(jīng)不復存在，且目前土壤污染防治的監(jiān)管責任不明確，導致追責難，監(jiān)管不順。
9月24日，河南省十二屆人大常委會第十次會議首次發(fā)布該省《關(guān)于土壤污染防治工作情況的報告》。報告稱，河南省18個省轄市除濮陽外，17個城市的調(diào)查點出現(xiàn)污染物超標現(xiàn)象。其中，焦作、洛陽、三門峽、鶴壁、濟源等5市土壤環(huán)境質(zhì)量較差，濟源市的土壤污染物超標點位數(shù)甚至超過全部調(diào)查點位數(shù)的一半。
從污染的分布情況看，重金屬污染分布西部高于東部，北部高于南部，工礦業(yè)高于農(nóng)業(yè)，大城市高于小城市，有機污染主要分布在東部和南部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
河南省人大環(huán)資工委辦公室副主任劉鐵柱介紹，導致土壤污染的原因，重要的一條是工業(yè)發(fā)展。過去有很多工業(yè)企業(yè)亂排放，導致城市周邊土壤出現(xiàn)較為嚴重的重金屬污染;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會造成土壤污染，有些地方超標使用農(nóng)藥、化肥，對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不利。部分長期過量使用磷肥的土壤，其含鎘量比一般土壤高數(shù)十倍甚至上百倍。
報告中提到，由于部分污染企業(yè)早已經(jīng)不存在，追責是個難題;目前土壤污染的監(jiān)管職責分散在多個政府部門，多頭管理、權(quán)責不清，部門聯(lián)動機制沒有建立，導致監(jiān)管體制不順暢，效率不高。除此之外，全省土壤污染的實際面積、分布區(qū)域、污染程度、污染產(chǎn)生的危害等，沒有具體準確的數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，下一步，河南省將開展土壤狀況詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。同時，實施土壤修復工程，以污染場地為重點，按照“邊調(diào)查、邊治理”的原則，開展土壤污染治理與土壤修復試點，逐步建立土壤污染治理與土壤修復技術(shù)體系;鼓勵土壤污染第三方治理，探索建立政府出政策、社會出資金、企業(yè)出技術(shù)的土壤污染治理與土壤修復市場化機制;并建立土壤污染責任終身追究機制，對于因違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)項目等原因造成土壤嚴重污染的，依法追究責任。
與此同時，河南省人大常委會將對土壤污染防治工作開展省、市、縣三級聯(lián)動監(jiān)督，形成合力，讓各級政府和全省百姓都重視土壤污染防治。
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