吳舜澤對十一五減排的成功經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié):
一是抓政府責(zé)任落實。通過總量控制和流域考核等,使地方政府對環(huán)境負(fù)責(zé)。他指出:過去也說負(fù)責(zé),但沒說怎么負(fù)責(zé),通過十一五減排實踐,上上下下都明白。十一五期間政府對環(huán)境目標(biāo)負(fù)責(zé)是很好的制度創(chuàng)新。
二是環(huán)保投入加大。十一五期間,中央財政環(huán)保累計投入超過1666.53億元,是十五投資的近3倍。
三是以脫硫電價為代表的經(jīng)濟政策的綜合利用,需要繼續(xù)持續(xù)作用。
十一五期間,我國重點實施了城市污水處理和生活垃圾無害化處理、燃煤電廠脫硫等環(huán)境保護(hù)十大工程,治污減排設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
《報告》顯示,截至2010年底,火電行業(yè)脫硫機組安裝容量為5.78億千瓦,火電脫硫機組比例從2005年的12%提高到2010年的82.6%。
環(huán)境規(guī)劃院相關(guān)研究顯示,工程減排對完成十一五污染減排任務(wù)貢獻(xiàn)最大。二氧化硫工程削減量占全部削減量的67.2%,其中電廠脫硫工程實現(xiàn)二氧化硫削減量占總削減量的59.5%。以大工程帶動大治理,保障了十一五規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
對于工程減排取得的巨大成績,吳舜澤舉例說:2005~2012年7年間污水處理廠的建設(shè)是1949~2005年的1.5倍。這么大的工程砸下去,一定程度上彌補了歷史欠賬,這對減排起到了很大的作用,為未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定了一個比較好的基礎(chǔ)。
但他認(rèn)為,在工程減排、管理減排和結(jié)構(gòu)減排中,將減排動力從末端治理的工程減排向前端轉(zhuǎn)移才是重點,也是難點。
吳舜澤說:十一五期間,以工程措施為主是由我國的實際情況決定的。二氧化硫減排重點是火電行業(yè),這個行業(yè)的排放基數(shù)比較大,環(huán)保設(shè)施底子薄弱,工程減排好啟動。
他同時表示,但這也意味著十二五、十三五污染物總量減排的潛力收窄,需要進(jìn)一步拓寬減排領(lǐng)域,加快鋼鐵、石化等行業(yè)的脫硫設(shè)施建設(shè)以及工業(yè)燃煤鍋爐的污染治理。更要觸碰老大難的問題,如燃煤消費總量控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步提高等,這些相當(dāng)于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的硬骨頭戰(zhàn)役。
【工程減排還有多大效益空間?】相關(guān)文章:
★ 專屬經(jīng)濟區(qū):廣袤的藍(lán)色國土
★ 地球的壽命有多長
★ 南澳I號發(fā)掘進(jìn)入古船內(nèi)部 文物可能大量出水