環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)、研究員王金南近日表示，今年下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)將凈拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)19422億元，并增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬(wàn)個(gè)。
環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙英民也于近日表示，針對(duì)大氣十條，環(huán)保部希望構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，每年要對(duì)各省區(qū)市任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核，結(jié)果將作為對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
據(jù)王金南介紹，將環(huán)保投入貢獻(xiàn)度測(cè)算模型、2006年65個(gè)行業(yè)部門價(jià)值型投入產(chǎn)出表和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)作為構(gòu)建基礎(chǔ)，《行動(dòng)計(jì)劃》將帶動(dòng)17474億元的總投資額，其中工業(yè)企業(yè)污染治理投資比重達(dá)36.7%，投資去向以脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理建設(shè)為主?！缎袆?dòng)計(jì)劃》帶來(lái)的投資將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)20570億元，投入產(chǎn)出比為1.25，增加非農(nóng)就業(yè)崗位260萬(wàn)個(gè)，主要受益行業(yè)包括通用設(shè)備制造業(yè)、建筑業(yè)等10個(gè)行業(yè)，其中通用設(shè)備制造業(yè)將增加23.6萬(wàn)個(gè)崗位;淘汰落后產(chǎn)能抑制GDP增長(zhǎng)，造成GDP減少1148億元，減少非農(nóng)就業(yè)崗位14萬(wàn)個(gè)。
其中，投資方面受益行業(yè)主要包括通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等10個(gè)行業(yè)。其中通用設(shè)備制造業(yè)受益最大，預(yù)計(jì)拉動(dòng)投資1517億元。
當(dāng)然，大氣污染防治也必將伴隨落后產(chǎn)能的淘汰，將抑制相關(guān)行業(yè)GDP的增長(zhǎng)。王金南介紹，其中煉鋼行業(yè)將受到最大的影響，GDP減少812億元;水泥行業(yè)、焦炭行業(yè)受一定影響，GDP分別減少167億元、142億元。
值得注意的是，大氣污染防治行動(dòng)帶來(lái)的健康效益更為可觀。模擬結(jié)果顯示，由于PM2.5濃度降低產(chǎn)生的健康效益共約900億元/年，城市人口的過(guò)早死亡每年減少8.9萬(wàn)例，約占我國(guó)PM2.5暴露所致城市人口過(guò)早死亡的20%左右;因呼吸系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)疾病住院治療將每年減少12萬(wàn)人次，門診/急診病例將每年減少941萬(wàn)人次。
1.7萬(wàn)億元的巨額投入帶來(lái)GDP1.9萬(wàn)億元的凈增長(zhǎng)，是否值得?王金南解釋稱，上述結(jié)果只是通過(guò)靜態(tài)分析得出的數(shù)據(jù)，環(huán)境污染治理對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效益與成本比達(dá)3∶1，由此帶動(dòng)的GDP增長(zhǎng)僅是衡量大氣污染防治的指標(biāo)之一。而《行動(dòng)計(jì)劃》最關(guān)鍵的是全面落實(shí)下去。
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