當(dāng)全面建設(shè)小康社會(huì)成為我們下一步奮斗目標(biāo)時(shí)，一個(gè)事實(shí)再次擺在我們面前：論總量，中國(guó)在不少方面都是世界第一，但一提人均二字，排名會(huì)立刻后移，有些甚至得從最后一排數(shù)起。
中國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì)，人口問(wèn)題是個(gè)繞不過(guò)去的坎。作為全世界第一人口大國(guó)，如何在本世紀(jì)的頭20年里實(shí)施正確的人口戰(zhàn)略，在一定程度上決定著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。那么，中國(guó)在人口問(wèn)題上面臨怎樣的形勢(shì)?又該有怎樣的作為?記者為此采訪(fǎng)了中國(guó)人口信息研究中心主任于學(xué)軍研究員。
今后20年是中國(guó)總?cè)丝谪?fù)擔(dān)系數(shù)的U形谷底
記者：20年前，我國(guó)正式將計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制。短短的20年，就走完了一些發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才走完的人口轉(zhuǎn)變之路，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，提前進(jìn)入了低生育水平國(guó)家行列。您對(duì)中國(guó)人口今后20年的形勢(shì)，有怎樣的判斷?
于學(xué)軍：作為人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一個(gè)規(guī)律，也作為過(guò)去人口與計(jì)劃生育工作的一個(gè)回報(bào)，我個(gè)人認(rèn)為，在未來(lái)的20年里，我國(guó)將迎來(lái)一個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)的黃金時(shí)期，將為全面建設(shè)小康社會(huì)提供最佳時(shí)機(jī)。
眾所周知，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口生育率的快速下降是人口年齡結(jié)構(gòu)老化的主要原因。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，人口中的老年人口會(huì)逐步超過(guò)未成年人口，進(jìn)而進(jìn)入老齡化社會(huì)和隨之而來(lái)的高齡化社會(huì)。在這一人口變動(dòng)過(guò)程中，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)形成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，也就是未成年人口和老年人口占總?cè)丝诘谋壤急容^低的局面?？?cè)丝谥虚g大，兩頭小的結(jié)構(gòu)，使得勞動(dòng)力供給充足，而且社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，人口學(xué)者稱(chēng)這段時(shí)期為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)期。人口學(xué)家則稱(chēng)這段時(shí)期為人口紅利或機(jī)會(huì)窗口。
記者：根據(jù)您的研究，這個(gè)黃金時(shí)期具體到我國(guó)而言，會(huì)有多少年呢?
于學(xué)軍：一般說(shuō)來(lái)，這樣的黃金時(shí)期可以持續(xù)30年到50年，并主要取決于生育水平下降的速度。生育水平下降越快，勞動(dòng)力比例高的潛在發(fā)展機(jī)會(huì)就越大。與此相對(duì)應(yīng)的是，黃金時(shí)期持續(xù)的時(shí)間也越短。我國(guó)在較短的時(shí)期，大幅度降低了生育水平，屬于典型的發(fā)展機(jī)會(huì)大、但持續(xù)時(shí)間短的模式。從戰(zhàn)略的角度看，世界各國(guó)都特別重視人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的總?cè)丝谪?fù)擔(dān)系數(shù)(即指0-14歲和65歲及以上人口之和占15-64歲人口的比重)下降時(shí)期，因?yàn)轭?lèi)似的機(jī)遇基本屬于一次性的，而且稍縱即逝。
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