郡縣治，則天下治。9月17日，2005中國(guó)最發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)論壇在浙江省紹興縣開(kāi)幕。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華公布中國(guó)十強(qiáng)縣最新排名，并指出最富百?gòu)?qiáng)縣已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量。論壇期間，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣共同發(fā)表題為《全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣爭(zhēng)創(chuàng)和諧先鋒》的柯橋宣言，倡導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉對(duì)本次論壇作出批示。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華出席并講話(huà)。浙江省委書(shū)記習(xí)近平給論壇發(fā)來(lái)賀電。
邱曉華透露，根據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)十強(qiáng)縣(市)已排定座次，分別是：江蘇省昆山市、廣東順德區(qū)、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、廣東南海區(qū)、浙江蕭山區(qū)、江蘇武進(jìn)區(qū)、浙江紹興縣、江蘇太倉(cāng)市。與去年相比有兩大變化：江蘇昆山市取代連續(xù)四年穩(wěn)居榜首的廣東順德區(qū)，摘得冠軍;江蘇太倉(cāng)市取代江蘇吳江市，進(jìn)入十強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，2004年十強(qiáng)縣以全國(guó)0.1%的國(guó)土面積和0.7%的人口，創(chuàng)造出全國(guó)3.6%的GDP，平均GDP超過(guò)全國(guó)大部分地級(jí)市，共實(shí)現(xiàn)GDP5000億元、財(cái)政收入606億元、上交稅收349億元。另外，2004年十強(qiáng)縣共給本縣域以外地區(qū)提供超過(guò)500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，出口總額394億美元，占全國(guó)出口總額的6.6%，平均實(shí)際利用外資4.2億美元。
邱曉華稱(chēng)，十強(qiáng)縣已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，2004年十強(qiáng)縣平均GDP增速18%，平均財(cái)政收入增速21%，全國(guó)走一步，十強(qiáng)縣走兩步。
針對(duì)地荒、電荒和民工荒現(xiàn)象，邱曉華建議，十強(qiáng)縣要精心規(guī)劃土地，逐步轉(zhuǎn)移土地附加值低的產(chǎn)業(yè)，加大投入，增加公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同情弱者。中國(guó)農(nóng)村雖在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但相對(duì)于城市仍處弱勢(shì)。邱曉華認(rèn)為，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)構(gòu)筑起政府主導(dǎo)的新格局，對(duì)農(nóng)村給予更多的關(guān)愛(ài)。國(guó)家應(yīng)將金融、國(guó)債以及社會(huì)公共資源中的很大部分投入農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村在環(huán)境、道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化設(shè)施。
論壇期間，全國(guó)十強(qiáng)縣代表分別介紹發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)。紹興市委常委、紹興縣委書(shū)記徐紀(jì)平在交流發(fā)言時(shí)說(shuō)，紹興縣在2004年的全縣生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到328.96億元，人均GDP達(dá)5750美元，居浙江省首位。紹興縣已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、資源小縣，迅速發(fā)展成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和第一紡織大縣，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有時(shí)代特征和紹興特點(diǎn)的發(fā)展之路。在2004年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)中，紹興縣占有20席。
來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門(mén)和科研單位的專(zhuān)家學(xué)者，以及中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣代表300余人參加論壇，并就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)差異等專(zhuān)題進(jìn)行了深入研討。
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