高中地理新教學大綱與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹（一） ２１世紀的中學地理教學將有何新的內(nèi)容，三言兩語很難說清，請先讀一讀下面引言中的三段文字。
一、引言
１９９５年第３期《中學地理教學參考》發(fā)表中國科學院陳述彭院士就中學地理教材的看法答中學生問： “中學地理教材應該適應時代的要求和科學的進步……我希望中學教材有更多的地理科學基本知識和技能訓練 ……提高學生對自然界的觀察能力，提高環(huán)境意識，了解社會經(jīng)濟發(fā)展與地理環(huán)境的關(guān)系?！?/p>
１９９５年第１０期《中學地理教學參考》發(fā)表了中國科學院牛文元研究員的《面對２１世紀的地理學》 一文，其中提及地理學基本特征之一是“以人地關(guān)系的研究為指導，朝著‘人與自然’之間的平衡、和諧、互 補等目標前進，實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化”。并指出在今后１５年中，地理學應高舉可持續(xù)發(fā)展的旗幟，為解 決中國的一些問題貢獻出特別的力量。
２１世紀的中學地理教學當然要順應國內(nèi)外教學改革的潮流——“教會學生學習”，現(xiàn)代教學論認為對學 生進行學法指導有兩應兩不應的要求：（１）受教育者不應死背大量知識內(nèi)容，而應有相當程度的理解能力、 應用能力。（２）受教育者不應被要求什么都知道，而應知道如何尋求知識和獲取知識的方法（如科學的思維 方法和學習方法）。從一定意義上來說，指導學法的目的在于培養(yǎng)學生的學習能力，即教會學生吸收信息、運 用方法對知識進行加工組織的能力。
綜上所述，對照新編高中地理教學大綱（１９９７年試用、２０００年全國通用）規(guī)定的地理教學內(nèi)容要 點（包括知識要求、智能訓練要求與思想教育要求），它將作為編寫新教材的依據(jù)、教師教與學生學的依據(jù)。 由此可見，２１世紀初期，高中地理教學內(nèi)容，可列出下列圖式：
（附圖 {圖}）
對上圖說明如下：
二、人地關(guān)系
以往的地理教學大綱和地理教材也曾強調(diào)以“人地關(guān)系”為地理教學的指導思想，然而實際上教材中的反 映顯得枯燥，不著實際，或者泛泛而論，缺少生命力。曾任國際地理學會主席的懷特撰文說：“由于忽視了人 地關(guān)系的總體把握，地理學失卻了應用理論、知識和技能服務于全球問題的機會”?？磥恚麄€地理學界都存 在著人地關(guān)系思想如何具體貫徹的問題。最近我國新編的高中地理教學大綱試圖在此問題上大膽地進行探索， 力求在地理教學上對人地關(guān)系的結(jié)合點能有所突破，這意味著充分體現(xiàn)地理知識的實用價值、智力價值、社會 價值、經(jīng)濟價值、德育價值和美學價值等等。學一點，用一點，從而顯示出地理知識的生命力。
三、可持續(xù)發(fā)展
１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開會議，發(fā)表了“里約宣言”和２１世紀議程，提 出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，很快得到全世界人民的共識。江澤民總書記在第四次全國環(huán)境保護會議上也提出：“ 必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓?！蹦壳埃澜绺鲊槍@一全新的發(fā)展模式，正在努 力尋找一條如何實施人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會五個因素相互協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。細觀這五個可 持續(xù)發(fā)展的因素，正好是中學地理教學的主要內(nèi)容。所以，培養(yǎng)學生樹立可持續(xù)發(fā)展觀點就成為中學地理教學 的主旋律，也是中學地理教學的主要任務。
四、高一年級《高中地理》教學的具體內(nèi)容
由于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是：（１）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、（２）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、（３）社會可持續(xù)發(fā)展、（ ４）人口可持續(xù)發(fā)展、（５）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等主題。據(jù)此，剖析高中新地理教學大綱規(guī)定的高中一年級《高 中地理》教學內(nèi)容要點，大致可以概括為四、三、二、一４個字。
所謂“四”，乃指教學大綱第一至第四單元，以宇宙環(huán)境、大氣環(huán)境、海洋環(huán)境、陸地環(huán)境等四大環(huán)境取 代了傳統(tǒng)的四大圈層知識體系，構(gòu)建一個新的以人類為中心的環(huán)境知識體系，這成為高中地理教學內(nèi)容改革的 一個顯著特點。它們揭示了“人與自然”的關(guān)系十分密切，一方面闡明四大環(huán)境為人類提供了多領(lǐng)域的生存空 間和多樣化的生存條件；另一方面，也展示出人類對環(huán)境資源的合理利用或破壞浪費，并正在為改善環(huán)境質(zhì)量 進行著不懈的努力。總之，這四部分知識的本質(zhì)，是在探討什么是生態(tài)的不可持續(xù)發(fā)展、怎樣才是生態(tài)的可持 續(xù)發(fā)展。
所謂“三”，指新大綱第五至第八單元，人類生產(chǎn)活動與地理環(huán)境、人類的居住地、人類活動的地域聯(lián)系 、人類的旅游活動等，這四個單元涉及的知識，基本上是討論第一、第二、第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，一方面?zhèn)?重“人與物”的共同發(fā)展，以及人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富。旨在研討經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題，另一方面，也談到“ 人與人”或“人與社會”如何協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達到全社會的可持續(xù)發(fā)展。
所謂“二”，指新大綱第九單元人類面臨的全球問題和第十單元可持續(xù)發(fā)展問題。這兩大問題存在著聯(lián)動 關(guān)系，造成全球性的糧食、人口、資源、環(huán)境等問題的嚴重性是由于人類不合理利用資源、片面追求單一性目 的發(fā)展經(jīng)濟所帶來的苦果，也就是生態(tài)不可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展釀成的后果。如果這些問題能獲得很 好地解決，那么，生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)、社會可持續(xù)都可以朝著協(xié)調(diào)和諧的方向發(fā)展。
第九、第十單元還是全書的歸納和總結(jié)，并上升到理性認識，明確什么是不可持續(xù)發(fā)展的，可持續(xù)發(fā)展概 念的內(nèi)涵、原則和實施策略，進而呼喚全球直至個人共同努力，為實施可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。
所謂“一”，即指新教學大綱和新教材自始至終皆以人地關(guān)系為指導思想。
五、高中限定性選修課程的教學內(nèi)容
高中限定性選修課程是指高中文科學生二三年級必選課程。也是文科學生高考的考試內(nèi)容。
高二年級地理選修課，是以專題形式探討人口與環(huán)境、城市的地域結(jié)構(gòu)、文化與文化景觀、領(lǐng)土與國力等 人文地理內(nèi)容，重點研究人與人、人與社會的關(guān)系，突出社會可持續(xù)發(fā)展、人口可持續(xù)發(fā)展對于精神文明建設(shè) 所起的重要作用。
高三年級地理選修課，屬于區(qū)域地理研究范疇。從空間維度考察可持續(xù)發(fā)展問題，在水平方向上，由于全 球各地區(qū)—各國家—各省、市—各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然、經(jīng)濟、社會條件均有不同，各自的區(qū)位優(yōu)勢也有差別，因 而實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針和步驟就會因地而異，各具特色。
大綱以中國作為區(qū)域地理案例，了解中國在自然條件和經(jīng)濟發(fā)展方面的區(qū)域差異，以及在區(qū)域國土整治和 開發(fā)中面臨的主要問題和解決辦法，進而樹立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的觀念。
可持續(xù)發(fā)展的概念、原則 ——兼論發(fā)展觀的演變（二）
人類歷史是一部發(fā)展史，在每一個歷史進程中，隨著人類認識水平的進展、科技水平的提高、社會生產(chǎn)力 和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，人類利用自然的范圍和深度就會不斷擴大和加深，導致“發(fā)展”的內(nèi)涵愈來愈加豐富，人 們的發(fā)展觀也隨之而不斷地變化。
一、發(fā)展觀的演變
１．產(chǎn)業(yè)革命前
原始社會時期，人類生活在純自然環(huán)境中，采野果，打野獸，人們的生活、生存主要靠適應一定的地理環(huán) 境；而自然環(huán)境本身則靠系統(tǒng)內(nèi)部的平衡以及靠系統(tǒng)本身的功能調(diào)節(jié)來維持穩(wěn)定。
奴隸社會、封建社會時期，人類選擇了較優(yōu)越的自然環(huán)境從事生產(chǎn)活動，基本上能達到滿足人類最低的生 活需求，加之農(nóng)牧業(yè)本身的生存性與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的可再生性，能使生態(tài)與生產(chǎn)實現(xiàn)自然循環(huán)。所以，人與自然 、環(huán)境的發(fā)展總體上是協(xié)調(diào)的。那時，還沒有現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)，污染物排放量也不大，并不危及環(huán)境容納、清 除這種代謝產(chǎn)物的能力。
２．產(chǎn)業(yè)革命后——２０世紀５０年代以后
５０年代，很多大國邁向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展階段，人們唯一追求的是盡快實現(xiàn)工業(yè)化，認為環(huán)境是一種“公共 財富”，是一種特殊商品，它能夠供每個人消費，每個人都可以輕易獲得和享用，只從短期利益著想，盡可能 去多占用一些公共資源，多生產(chǎn)一些產(chǎn)品，認為：只要經(jīng)濟增長和物質(zhì)財富的積累能滿足人類生活的較高要求 ，就叫做“發(fā)展”。這種經(jīng)濟奇跡掩蓋了資源的耗減和“三廢”對環(huán)境的嚴重影響。根本沒有考慮環(huán)境資源是 有限的，更意識不到環(huán)境的管理與保護問題。甲廠排放廢物，乙廠也在排放，誰也不愿多花錢去清除治理環(huán)境 的污染物。
６０～７０年代，現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，大規(guī)模地興建了污染較為嚴重的煤炭、冶金、化工、建材等傳統(tǒng) 工業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也廣泛使用增加型技術(shù)，如發(fā)展石油農(nóng)業(yè)，大量投入化肥、農(nóng)藥、地膜等。此時，人類雖已進 入現(xiàn)代化社會，但同時也進入環(huán)境嚴重污染的時代。大氣污染、氣候惡化、資源枯竭等一系列問題的出現(xiàn)，使 人們逐漸覺察到經(jīng)濟高速增長的代價換來的是生態(tài)破壞和環(huán)境惡化。而且也認識到環(huán)境資源并不是無限供給的 。于是不得不著手污染后的治理工作（即先污染、后治理）。導致人們誤認為經(jīng)濟增長加治理污染就等于發(fā)展 ，并未認識到環(huán)境問題的實質(zhì)是環(huán)境質(zhì)量下降，是人類不合理的生產(chǎn)活動造成的。直到１９７２年，聯(lián)合國斯 德哥爾摩會議上通過了《人類環(huán)境宣言》，才將“發(fā)展”看作是“人與自然環(huán)境”和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。
８０年代，人們進而認識到環(huán)境問題的產(chǎn)生有兩大主要原因：一是人口過多過快地增長，直接增加了環(huán)境 壓力；二是植根于社會經(jīng)濟不合理的運行方式和運行機制。經(jīng)過眾多的生態(tài)學家、經(jīng)濟學家、社會學家的潛心 研究，才促進人類“環(huán)境與發(fā)展”這個問題的認識進入了一個嶄新的階段，即解決好環(huán)境問題要求把人口、經(jīng) 濟與環(huán)境的關(guān)系從相反（掠奪式開采環(huán)境資源）轉(zhuǎn)變?yōu)橄喑桑缺ＷC人類需要，又保護環(huán)境質(zhì)量）方向發(fā)展。 １９８７年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（也稱為布倫特蘭委員會），由挪威前首相布倫特蘭夫人主持的《我 們共同的未來》報告中，首次提出可持續(xù)發(fā)展這一概念。這是人類認識上的一次飛躍。
９０年代，１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開的會議上，發(fā)表了“里約宣言”和２ １世紀議程——可持續(xù)發(fā)展。這一全新的發(fā)展模式，很快得到全世界人民的公認，也成為世界各國發(fā)展的行動 綱領(lǐng)。
二、可持續(xù)發(fā)展的概念
“里約宣言”把可持續(xù)發(fā)展定義為：“既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。 ”
這一定義的進步意義是顯而易見的，它強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的時間維度，提醒人們注意：當代人對自然資源 的主觀要求和有目的的活動，不能削弱人類未來生存條件的基礎(chǔ)，貽害后代人的生活質(zhì)量。
如果說這一定義還有欠缺之處，那就是應當把空間維度也提到一定的高度上去把握。所以，１９９５年１ １月２日國際保護聯(lián)盟（ＩＮＣＮ）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ＵＮＥＰ）、世界野生動物基金會（ＷＷＦ）等三 組織在一份特別報告中又指出：“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要社會各階層的努力，國際的、地區(qū)間的、國家級的、省 級的以及最基層的。其成功與否則取決于這一戰(zhàn)略與當?shù)氐膶嵤C制及自然環(huán)境結(jié)合的程度?！边@樣，可持續(xù) 發(fā)展的空間維度就有了“質(zhì)的規(guī)定性”，即：
１．部門持續(xù)發(fā)展 例如，工業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、交通、住宅持續(xù)發(fā)展等等。
２．區(qū)域持續(xù)發(fā)展 例如，區(qū)域間的、國家的、地區(qū)的、城市鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展。
３．全球的持續(xù)發(fā)展
這樣，把持續(xù)發(fā)展的一般原理與各地區(qū)、各部門的實際發(fā)展戰(zhàn)略密切地結(jié)合了起來。
三、可持續(xù)發(fā)展的原則及其特征
“今天的人類不應以犧牲今后幾代人的幸福而滿足其需要”，這是可持續(xù)發(fā)展的總原則。可持續(xù)發(fā)展觀相 對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長發(fā)展觀而言，具有以下幾個特征，或?qū)嵤┏掷m(xù)發(fā)展的幾個具體原則：
１．系統(tǒng)性 一般將持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)看作是人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等５個子系統(tǒng)有機的組合狀態(tài)和 協(xié)調(diào)發(fā)展的運作過程。可持續(xù)發(fā)展既然是由５個子系統(tǒng)組成的一個大系統(tǒng)，形成一個整體結(jié)構(gòu)，就必定會產(chǎn)生 整體功能。
２．和諧性 從表層狀態(tài)分析，可持續(xù)發(fā)展是以“人”為主體，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境改善的和 諧協(xié)調(diào)發(fā)展；從深層次思考，可持續(xù)發(fā)展將促使人類的觀念，從單純利用自然、改造自然、征服自然轉(zhuǎn)化為“ 與自然界協(xié)同發(fā)展。”以求人與自然互惠共生。
３．公平性 可持續(xù)發(fā)展的主要目標是滿足人類需求、改善生活質(zhì)量，特別注重公平性原則，它包含：① 當代人之間的公平——優(yōu)先考慮縮小貧富差距，給全體人民以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)。②代際間的公平— —指明任何一代對環(huán)境、對資源都不能處于優(yōu)先或絕對支配地位，要留給子孫后代以同樣的公平利用資源和環(huán) 境的能力和權(quán)利。③地區(qū)間的公平——既要滿足本國、本地區(qū)人群的基本需求，又不對他國、他地區(qū)人群滿足 需求的能力構(gòu)成危害。
４．持續(xù)性 強調(diào)自然資源的永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開資源的永續(xù)利用，便無從談起可持 續(xù)發(fā)展。永續(xù)利用意味著在進行資源開發(fā)時，必須在后續(xù)時段中，使資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量至少不能低于目 前的水平?？筛沦Y源要使其增殖、再生；不可更新資源要能找到替代資源。
５．漸變性 任何事物的變化發(fā)展都是由量變到質(zhì)變的過程。人類有目的的活動同環(huán)境的發(fā)展過程、發(fā)展 規(guī)律達到統(tǒng)一，這是一個發(fā)展過程，由傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展模式也是一個發(fā)展過程；可持續(xù)發(fā)展的具 體體現(xiàn)是建立新的生產(chǎn)方式和新的生活消費模式，這更需要一個漸變過程。所以，持續(xù)發(fā)展是漸進的，但必須 是不間斷的、高效的質(zhì)的變化。
持續(xù)發(fā)展是人類的共同理想和行動綱領(lǐng)，涉及每個人的利益、后代人的利益。所以，需要全世界的人們共 同關(guān)心，積極參與。
綜上所述，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵很廣，包括生態(tài)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會持續(xù)發(fā)展、人口持續(xù)發(fā)展、 區(qū)域持續(xù)發(fā)展等等。以下將分別加以闡述。
［附注］ 本文及以下連載文稿，主要參閱《中國人口·資源與環(huán)境》（國家科委科技司、山東師大、山 東資源與環(huán)境學會主辦）雜志上刊載各位學者、專家的論文中有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展”的論點、資料，進行整理匯 編而成，特致謝意。
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展（三）
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展所探討的范圍是人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，即研究人類與生存環(huán)境之間的對立統(tǒng)一關(guān) 系，調(diào)節(jié)人類與環(huán)境之間的物質(zhì)和能量交換過程，尋求改善環(huán)境、造福人民的良性發(fā)展模式，促進社會、經(jīng)濟 更加繁榮昌盛地向前發(fā)展。
一、人類生態(tài)環(huán)境
１．主體 人類（活動）
２．環(huán)境要素 環(huán)境資源既包括土地、水、礦物、生物等自然資源，也包括生存空間、容納污染物能力的 資源、充足的陽光以及新鮮的空氣、清潔的水、幽美的風景等（在日本，
高中地理新教學大綱與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹（一） ２１世紀的中學地理教學將有何新的內(nèi)容，三言兩語很難說清，請先讀一讀下面引言中的三段文字。
一、引言
１９９５年第３期《中學地理教學參考》發(fā)表中國科學院陳述彭院士就中學地理教材的看法答中學生問： “中學地理教材應該適應時代的要求和科學的進步……我希望中學教材有更多的地理科學基本知識和技能訓練 ……提高學生對自然界的觀察能力，提高環(huán)境意識，了解社會經(jīng)濟發(fā)展與地理環(huán)境的關(guān)系?！?/p>
１９９５年第１０期《中學地理教學參考》發(fā)表了中國科學院牛文元研究員的《面對２１世紀的地理學》 一文，其中提及地理學基本特征之一是“以人地關(guān)系的研究為指導，朝著‘人與自然’之間的平衡、和諧、互 補等目標前進，實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化”。并指出在今后１５年中，地理學應高舉可持續(xù)發(fā)展的旗幟，為解 決中國的一些問題貢獻出特別的力量。
２１世紀的中學地理教學當然要順應國內(nèi)外教學改革的潮流——“教會學生學習”，現(xiàn)代教學論認為對學 生進行學法指導有兩應兩不應的要求：（１）受教育者不應死背大量知識內(nèi)容，而應有相當程度的理解能力、 應用能力。（２）受教育者不應被要求什么都知道，而應知道如何尋求知識和獲取知識的方法（如科學的思維 方法和學習方法）。從一定意義上來說，指導學法的目的在于培養(yǎng)學生的學習能力，即教會學生吸收信息、運 用方法對知識進行加工組織的能力。
綜上所述，對照新編高中地理教學大綱（１９９７年試用、２０００年全國通用）規(guī)定的地理教學內(nèi)容要 點（包括知識要求、智能訓練要求與思想教育要求），它將作為編寫新教材的依據(jù)、教師教與學生學的依據(jù)。 由此可見，２１世紀初期，高中地理教學內(nèi)容，可列出下列圖式：
（附圖 {圖}）
對上圖說明如下：
二、人地關(guān)系
以往的地理教學大綱和地理教材也曾強調(diào)以“人地關(guān)系”為地理教學的指導思想，然而實際上教材中的反 映顯得枯燥，不著實際，或者泛泛而論，缺少生命力。曾任國際地理學會主席的懷特撰文說：“由于忽視了人 地關(guān)系的總體把握，地理學失卻了應用理論、知識和技能服務于全球問題的機會”。看來，整個地理學界都存 在著人地關(guān)系思想如何具體貫徹的問題。最近我國新編的高中地理教學大綱試圖在此問題上大膽地進行探索， 力求在地理教學上對人地關(guān)系的結(jié)合點能有所突破，這意味著充分體現(xiàn)地理知識的實用價值、智力價值、社會 價值、經(jīng)濟價值、德育價值和美學價值等等。學一點，用一點，從而顯示出地理知識的生命力。
三、可持續(xù)發(fā)展
１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開會議，發(fā)表了“里約宣言”和２１世紀議程，提 出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，很快得到全世界人民的共識。江澤民總書記在第四次全國環(huán)境保護會議上也提出：“ 必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓?！蹦壳埃澜绺鲊槍@一全新的發(fā)展模式，正在努 力尋找一條如何實施人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會五個因素相互協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。細觀這五個可 持續(xù)發(fā)展的因素，正好是中學地理教學的主要內(nèi)容。所以，培養(yǎng)學生樹立可持續(xù)發(fā)展觀點就成為中學地理教學 的主旋律，也是中學地理教學的主要任務。
四、高一年級《高中地理》教學的具體內(nèi)容
由于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是：（１）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、（２）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、（３）社會可持續(xù)發(fā)展、（ ４）人口可持續(xù)發(fā)展、（５）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等主題。據(jù)此，剖析高中新地理教學大綱規(guī)定的高中一年級《高 中地理》教學內(nèi)容要點，大致可以概括為四、三、二、一４個字。
所謂“四”，乃指教學大綱第一至第四單元，以宇宙環(huán)境、大氣環(huán)境、海洋環(huán)境、陸地環(huán)境等四大環(huán)境取 代了傳統(tǒng)的四大圈層知識體系，構(gòu)建一個新的以人類為中心的環(huán)境知識體系，這成為高中地理教學內(nèi)容改革的 一個顯著特點。它們揭示了“人與自然”的關(guān)系十分密切，一方面闡明四大環(huán)境為人類提供了多領(lǐng)域的生存空 間和多樣化的生存條件；另一方面，也展示出人類對環(huán)境資源的合理利用或破壞浪費，并正在為改善環(huán)境質(zhì)量 進行著不懈的努力?？傊@四部分知識的本質(zhì)，是在探討什么是生態(tài)的不可持續(xù)發(fā)展、怎樣才是生態(tài)的可持 續(xù)發(fā)展。
所謂“三”，指新大綱第五至第八單元，人類生產(chǎn)活動與地理環(huán)境、人類的居住地、人類活動的地域聯(lián)系 、人類的旅游活動等，這四個單元涉及的知識，基本上是討論第一、第二、第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，一方面?zhèn)?重“人與物”的共同發(fā)展，以及人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富。旨在研討經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題，另一方面，也談到“ 人與人”或“人與社會”如何協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達到全社會的可持續(xù)發(fā)展。
所謂“二”，指新大綱第九單元人類面臨的全球問題和第十單元可持續(xù)發(fā)展問題。這兩大問題存在著聯(lián)動 關(guān)系，造成全球性的糧食、人口、資源、環(huán)境等問題的嚴重性是由于人類不合理利用資源、片面追求單一性目 的發(fā)展經(jīng)濟所帶來的苦果，也就是生態(tài)不可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展釀成的后果。如果這些問題能獲得很 好地解決，那么，生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟可持續(xù)、社會可持續(xù)都可以朝著協(xié)調(diào)和諧的方向發(fā)展。
第九、第十單元還是全書的歸納和總結(jié)，并上升到理性認識，明確什么是不可持續(xù)發(fā)展的，可持續(xù)發(fā)展概 念的內(nèi)涵、原則和實施策略，進而呼喚全球直至個人共同努力，為實施可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。
所謂“一”，即指新教學大綱和新教材自始至終皆以人地關(guān)系為指導思想。
五、高中限定性選修課程的教學內(nèi)容
高中限定性選修課程是指高中文科學生二三年級必選課程。也是文科學生高考的考試內(nèi)容。
高二年級地理選修課，是以專題形式探討人口與環(huán)境、城市的地域結(jié)構(gòu)、文化與文化景觀、領(lǐng)土與國力等 人文地理內(nèi)容，重點研究人與人、人與社會的關(guān)系，突出社會可持續(xù)發(fā)展、人口可持續(xù)發(fā)展對于精神文明建設(shè) 所起的重要作用。
高三年級地理選修課，屬于區(qū)域地理研究范疇。從空間維度考察可持續(xù)發(fā)展問題，在水平方向上，由于全 球各地區(qū)—各國家—各省、市—各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然、經(jīng)濟、社會條件均有不同，各自的區(qū)位優(yōu)勢也有差別，因 而實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針和步驟就會因地而異，各具特色。
大綱以中國作為區(qū)域地理案例，了解中國在自然條件和經(jīng)濟發(fā)展方面的區(qū)域差異，以及在區(qū)域國土整治和 開發(fā)中面臨的主要問題和解決辦法，進而樹立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的觀念。
可持續(xù)發(fā)展的概念、原則 ——兼論發(fā)展觀的演變（二）
人類歷史是一部發(fā)展史，在每一個歷史進程中，隨著人類認識水平的進展、科技水平的提高、社會生產(chǎn)力 和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，人類利用自然的范圍和深度就會不斷擴大和加深，導致“發(fā)展”的內(nèi)涵愈來愈加豐富，人 們的發(fā)展觀也隨之而不斷地變化。
一、發(fā)展觀的演變
１．產(chǎn)業(yè)革命前
原始社會時期，人類生活在純自然環(huán)境中，采野果，打野獸，人們的生活、生存主要靠適應一定的地理環(huán) 境；而自然環(huán)境本身則靠系統(tǒng)內(nèi)部的平衡以及靠系統(tǒng)本身的功能調(diào)節(jié)來維持穩(wěn)定。
奴隸社會、封建社會時期，人類選擇了較優(yōu)越的自然環(huán)境從事生產(chǎn)活動，基本上能達到滿足人類最低的生 活需求，加之農(nóng)牧業(yè)本身的生存性與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的可再生性，能使生態(tài)與生產(chǎn)實現(xiàn)自然循環(huán)。所以，人與自然 、環(huán)境的發(fā)展總體上是協(xié)調(diào)的。那時，還沒有現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)，污染物排放量也不大，并不危及環(huán)境容納、清 除這種代謝產(chǎn)物的能力。
２．產(chǎn)業(yè)革命后——２０世紀５０年代以后
５０年代，很多大國邁向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展階段，人們唯一追求的是盡快實現(xiàn)工業(yè)化，認為環(huán)境是一種“公共 財富”，是一種特殊商品，它能夠供每個人消費，每個人都可以輕易獲得和享用，只從短期利益著想，盡可能 去多占用一些公共資源，多生產(chǎn)一些產(chǎn)品，認為：只要經(jīng)濟增長和物質(zhì)財富的積累能滿足人類生活的較高要求 ，就叫做“發(fā)展”。這種經(jīng)濟奇跡掩蓋了資源的耗減和“三廢”對環(huán)境的嚴重影響。根本沒有考慮環(huán)境資源是 有限的，更意識不到環(huán)境的管理與保護問題。甲廠排放廢物，乙廠也在排放，誰也不愿多花錢去清除治理環(huán)境 的污染物。
６０～７０年代，現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，大規(guī)模地興建了污染較為嚴重的煤炭、冶金、化工、建材等傳統(tǒng) 工業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也廣泛使用增加型技術(shù)，如發(fā)展石油農(nóng)業(yè)，大量投入化肥、農(nóng)藥、地膜等。此時，人類雖已進 入現(xiàn)代化社會，但同時也進入環(huán)境嚴重污染的時代。大氣污染、氣候惡化、資源枯竭等一系列問題的出現(xiàn)，使 人們逐漸覺察到經(jīng)濟高速增長的代價換來的是生態(tài)破壞和環(huán)境惡化。而且也認識到環(huán)境資源并不是無限供給的 。于是不得不著手污染后的治理工作（即先污染、后治理）。導致人們誤認為經(jīng)濟增長加治理污染就等于發(fā)展 ，并未認識到環(huán)境問題的實質(zhì)是環(huán)境質(zhì)量下降，是人類不合理的生產(chǎn)活動造成的。直到１９７２年，聯(lián)合國斯 德哥爾摩會議上通過了《人類環(huán)境宣言》，才將“發(fā)展”看作是“人與自然環(huán)境”和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。
８０年代，人們進而認識到環(huán)境問題的產(chǎn)生有兩大主要原因：一是人口過多過快地增長，直接增加了環(huán)境 壓力；二是植根于社會經(jīng)濟不合理的運行方式和運行機制。經(jīng)過眾多的生態(tài)學家、經(jīng)濟學家、社會學家的潛心 研究，才促進人類“環(huán)境與發(fā)展”這個問題的認識進入了一個嶄新的階段，即解決好環(huán)境問題要求把人口、經(jīng) 濟與環(huán)境的關(guān)系從相反（掠奪式開采環(huán)境資源）轉(zhuǎn)變?yōu)橄喑桑缺ＷC人類需要，又保護環(huán)境質(zhì)量）方向發(fā)展。 １９８７年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（也稱為布倫特蘭委員會），由挪威前首相布倫特蘭夫人主持的《我 們共同的未來》報告中，首次提出可持續(xù)發(fā)展這一概念。這是人類認識上的一次飛躍。
９０年代，１９９２年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開的會議上，發(fā)表了“里約宣言”和２ １世紀議程——可持續(xù)發(fā)展。這一全新的發(fā)展模式，很快得到全世界人民的公認，也成為世界各國發(fā)展的行動 綱領(lǐng)。
二、可持續(xù)發(fā)展的概念
“里約宣言”把可持續(xù)發(fā)展定義為：“既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。 ”
這一定義的進步意義是顯而易見的，它強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的時間維度，提醒人們注意：當代人對自然資源 的主觀要求和有目的的活動，不能削弱人類未來生存條件的基礎(chǔ)，貽害后代人的生活質(zhì)量。
如果說這一定義還有欠缺之處，那就是應當把空間維度也提到一定的高度上去把握。所以，１９９５年１ １月２日國際保護聯(lián)盟（ＩＮＣＮ）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ＵＮＥＰ）、世界野生動物基金會（ＷＷＦ）等三 組織在一份特別報告中又指出：“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要社會各階層的努力，國際的、地區(qū)間的、國家級的、省 級的以及最基層的。其成功與否則取決于這一戰(zhàn)略與當?shù)氐膶嵤C制及自然環(huán)境結(jié)合的程度?！边@樣，可持續(xù) 發(fā)展的空間維度就有了“質(zhì)的規(guī)定性”，即：
１．部門持續(xù)發(fā)展 例如，工業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、交通、住宅持續(xù)發(fā)展等等。
２．區(qū)域持續(xù)發(fā)展 例如，區(qū)域間的、國家的、地區(qū)的、城市鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展。
３．全球的持續(xù)發(fā)展
這樣，把持續(xù)發(fā)展的一般原理與各地區(qū)、各部門的實際發(fā)展戰(zhàn)略密切地結(jié)合了起來。
三、可持續(xù)發(fā)展的原則及其特征
“今天的人類不應以犧牲今后幾代人的幸福而滿足其需要”，這是可持續(xù)發(fā)展的總原則。可持續(xù)發(fā)展觀相 對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長發(fā)展觀而言，具有以下幾個特征，或?qū)嵤┏掷m(xù)發(fā)展的幾個具體原則：
１．系統(tǒng)性 一般將持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)看作是人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等５個子系統(tǒng)有機的組合狀態(tài)和 協(xié)調(diào)發(fā)展的運作過程。可持續(xù)發(fā)展既然是由５個子系統(tǒng)組成的一個大系統(tǒng)，形成一個整體結(jié)構(gòu)，就必定會產(chǎn)生 整體功能。
２．和諧性 從表層狀態(tài)分析，可持續(xù)發(fā)展是以“人”為主體，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境改善的和 諧協(xié)調(diào)發(fā)展；從深層次思考，可持續(xù)發(fā)展將促使人類的觀念，從單純利用自然、改造自然、征服自然轉(zhuǎn)化為“ 與自然界協(xié)同發(fā)展。”以求人與自然互惠共生。
３．公平性 可持續(xù)發(fā)展的主要目標是滿足人類需求、改善生活質(zhì)量，特別注重公平性原則，它包含：① 當代人之間的公平——優(yōu)先考慮縮小貧富差距，給全體人民以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)。②代際間的公平— —指明任何一代對環(huán)境、對資源都不能處于優(yōu)先或絕對支配地位，要留給子孫后代以同樣的公平利用資源和環(huán) 境的能力和權(quán)利。③地區(qū)間的公平——既要滿足本國、本地區(qū)人群的基本需求，又不對他國、他地區(qū)人群滿足 需求的能力構(gòu)成危害。
４．持續(xù)性 強調(diào)自然資源的永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開資源的永續(xù)利用，便無從談起可持 續(xù)發(fā)展。永續(xù)利用意味著在進行資源開發(fā)時，必須在后續(xù)時段中，使資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量至少不能低于目 前的水平。可更新資源要使其增殖、再生；不可更新資源要能找到替代資源。
５．漸變性 任何事物的變化發(fā)展都是由量變到質(zhì)變的過程。人類有目的的活動同環(huán)境的發(fā)展過程、發(fā)展 規(guī)律達到統(tǒng)一，這是一個發(fā)展過程，由傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展模式也是一個發(fā)展過程；可持續(xù)發(fā)展的具 體體現(xiàn)是建立新的生產(chǎn)方式和新的生活消費模式，這更需要一個漸變過程。所以，持續(xù)發(fā)展是漸進的，但必須 是不間斷的、高效的質(zhì)的變化。
持續(xù)發(fā)展是人類的共同理想和行動綱領(lǐng)，涉及每個人的利益、后代人的利益。所以，需要全世界的人們共 同關(guān)心，積極參與。
綜上所述，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵很廣，包括生態(tài)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會持續(xù)發(fā)展、人口持續(xù)發(fā)展、 區(qū)域持續(xù)發(fā)展等等。以下將分別加以闡述。
［附注］ 本文及以下連載文稿，主要參閱《中國人口·資源與環(huán)境》（國家科委科技司、山東師大、山 東資源與環(huán)境學會主辦）雜志上刊載各位學者、專家的論文中有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展”的論點、資料，進行整理匯 編而成，特致謝意。
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展（三）
生態(tài)可持續(xù)發(fā)展所探討的范圍是人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，即研究人類與生存環(huán)境之間的對立統(tǒng)一關(guān) 系，調(diào)節(jié)人類與環(huán)境之間的物質(zhì)和能量交換過程，尋求改善環(huán)境、造福人民的良性發(fā)展模式，促進社會、經(jīng)濟 更加繁榮昌盛地向前發(fā)展。
一、人類生態(tài)環(huán)境
１．主體 人類（活動）
２．環(huán)境要素 環(huán)境資源既包括土地、水、礦物、生物等自然資源，也包括生存空間、容納污染物能力的 資源、充足的陽光以及新鮮的空氣、清潔的水、幽美的風景等（在日本，
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