天水市發(fā)展生態(tài)農業(yè)必要性分析
隨著國民經濟的發(fā)展,社會的進步,傳統(tǒng)農業(yè)面臨諸多問題,天水市農業(yè)生態(tài)問題嚴重,也面臨著發(fā)展生態(tài)農業(yè)的必要性。㈠改善脆弱的生態(tài)環(huán)境欠發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題,發(fā)展生態(tài)農業(yè)可以減緩甚至消除傳統(tǒng)農業(yè)的弊端。一是發(fā)展生態(tài)農業(yè),有利于保護環(huán)境。在天水地區(qū)推廣“糧草間作”、“糧經套種”、“林糧間作”等生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,可以有效地防止土地荒漠化和水土流失等生態(tài)問題。二是發(fā)展生態(tài)農業(yè),有利于保護自然資源。
天水地區(qū)與其他地區(qū)一樣面臨著資源短缺的困境,而這一困境在農業(yè)發(fā)展層面上,只有通過發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農業(yè)來解決。三是發(fā)展生態(tài)農業(yè),有利于土地的休整和土壤的改良。由于欠發(fā)達地區(qū)農民的思想觀念落后,科技對農業(yè)生產的作用水平很低,化學肥料的過度使用,導致土地板結嚴重,缺乏肥力。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),通過種養(yǎng)結合,平衡施肥與土地輪作,合理使用生物肥和有機肥,才能徹底改變土壤的資源條件和肥力結構。㈡提高資源利用效率生態(tài)農業(yè)是以生態(tài)學理論為依據(jù),在某一定區(qū)域內,因地制宜的規(guī)劃、組織和進行農業(yè)生產[2]。
追求和諧的自然秩序,產生了生態(tài)上自我維持的低輸入和效益的高輸出,最大限度地提高了資源利用效率,降低能耗,產生最大的生產力。天水市生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化和水土流失問題嚴重,傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式的高消耗和高投入已經無法適應經濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè),能有效的實現(xiàn)農業(yè)資源的循環(huán)使用效率,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。㈢實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展發(fā)展生態(tài)農業(yè),能夠有效地提高農業(yè)資源的利用效率,優(yōu)化農業(yè)投資結構。天水市屬于欠發(fā)達區(qū)域,農業(yè)占GDP的比重較高。
2011年全市實現(xiàn)生產總值357.6億元,其中第一產業(yè)增加值67億元,第二產業(yè)增加值142.2億元,第三產業(yè)增加值148.4億元,第
一、
二、三產業(yè)增加值占生產總值的比重為18.7︰39.8︰41.5。在經濟總量增長的同時,產業(yè)結構的優(yōu)化調整是區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的關鍵。發(fā)展生態(tài)農業(yè),不僅能夠提高農業(yè)綜合經濟效益,改善生態(tài)環(huán)境,而且能有效的優(yōu)化產業(yè)結構,實現(xiàn)區(qū)域經濟內產業(yè)的協(xié)調發(fā)展,從而實現(xiàn)整體經濟的協(xié)調。
天水市生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題
天水市雖然具有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的諸多優(yōu)勢,但是仍然存在著一些問題。㈠自然環(huán)境的制約生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要以良好的自然環(huán)境為依托,天水地區(qū)屬溫帶半濕潤氣候,境內山脈縱橫,地貌區(qū)域差異明顯。雖然存在地域多樣性,但在很大程度上限制了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。一是脆弱的生態(tài)環(huán)境對發(fā)展生態(tài)農業(yè)有重要的影響。天水地區(qū)屬于西部欠發(fā)達地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,主要表現(xiàn)為:土地荒漠化、水土流失問題嚴重。
二是可供耕種的土地面積有限。天水市位于秦嶺西段,山脈溝壑相間,而且山峰陡峭,耕地數(shù)量極為有限,僅限于河谷洼地以及很少的較為平緩的山坡地。㈡農業(yè)科技發(fā)展滯后天水地區(qū)雖然農業(yè)發(fā)展歷史悠久,農業(yè)基礎優(yōu)勢明顯,但是傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展對自然環(huán)境依賴嚴重,農業(yè)技術缺乏創(chuàng)新。一是天水地區(qū)地理范圍廣闊,山脈眾多,人口分布較為分散,邊緣地區(qū)農民文化程度很低,農業(yè)生產還是原始的家畜農墾模式。耕地嚴重依賴傳統(tǒng)的人力或畜力的曲轅犁,運輸主要靠人力扛、畜力拉馱等。
相對較發(fā)達地區(qū),近年初步引進了旋耕機、三輪農用運輸車,逐步改變著農民的耕作方式。而在偏遠山區(qū),現(xiàn)代化的農具使用極為有限。二是天水地區(qū)農業(yè)的耕作依然是傳統(tǒng)的粗放型農業(yè)耕作方式,農民主要依靠擴大種植面積來增加農業(yè)產出,農藥、化肥的大量使用對農民增產的作用明顯,但是農民對農藥化肥的使用沒有科學的指導,基本處于盲目狀態(tài)。三是天水市農業(yè)耕作地有一半左右屬于山坡地,農業(yè)基礎設施落后,山地的種植沒有合理的水利建設和技術的指導,基本處于靠天吃飯的原始狀態(tài):雨水充足年份豐收,而雨水不足年份則歉收,甚至有時顆粒無收。㈢農業(yè)投入資金短缺農業(yè)是一個社會效益大、比較效益低的弱質產業(yè),與其他高投入高產出的產業(yè)相比,投資農業(yè)生產短時期內難有巨額利潤[3]。
長期的逐利行為,使得在欠發(fā)達地區(qū)普遍存在農業(yè)投入不足的問題,從而導致基礎設施薄弱。天水市農村生產性基礎設施年久失修、功能老化、更新速度緩慢嚴重制約著生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要在于農業(yè)投入資金的不足。㈣農業(yè)產業(yè)結構失衡在欠發(fā)達地區(qū),一般都存在第一產業(yè)比重過大、農業(yè)效益低和農業(yè)人口比重過大等產業(yè)結構不合理的問題[4]。天水市2011年第
一、
二、三產業(yè)增加值占生產總值的比重為18.7︰39.8︰41.5,農業(yè)中傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍占農業(yè)發(fā)展的主導地位,農民家庭所占有的生產資料幾乎全部投入到農業(yè)生產,收入的主要來源在于家庭所經營的農業(yè)收入。這種單一的種植結構不利于土地的合理有效使用和勞動力優(yōu)勢的發(fā)揮,也難以實現(xiàn)農業(yè)的機械化與產業(yè)化。農業(yè)結構失衡的直接結果是農業(yè)產業(yè)鏈短、農產品附加值低。㈤農業(yè)市場不完善欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的小農經濟為主要模式,農業(yè)的生產、銷售等產業(yè)環(huán)節(jié)都由以農戶為單位主體的農民個體經營,農業(yè)經營分散。天水地區(qū)農業(yè)在種植上,缺乏有效的市場需求信息和政府的科學指導,農民僅僅依賴自己的傳統(tǒng)經驗,基本不會去考慮土地的合理輪作。
農業(yè)市場機制建設不完善,農民基本處于自產自銷狀態(tài),偏遠地區(qū)還存在著物物交換,沒有市場信息交流平臺。另外,大部分農民缺乏新觀念,農業(yè)生產經營觀念上封建傳統(tǒng)的小農觀念根深蒂固,農業(yè)生產缺乏創(chuàng)新,普遍存在農業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
天水市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策建議
天水市具有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的獨特優(yōu)勢以及現(xiàn)實的迫切性,關于天水市發(fā)展生態(tài)農業(yè),作者有以下的政策建議。㈠加強科技發(fā)展與創(chuàng)新在天水市發(fā)展生態(tài)農業(yè)既有有利條件,也有不利條件,這就要求在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的實踐中,要加快科技的發(fā)展與創(chuàng)新,充分利用有利條件發(fā)揮其優(yōu)勢,克服其不利因素,促進天水地區(qū)生態(tài)農業(yè)的健康發(fā)展。一是提升作物的自然環(huán)境適應度。發(fā)展生態(tài)農業(yè),要大力發(fā)展科學技術,推行科學種植、科學養(yǎng)殖、科學育種,使種植養(yǎng)殖模式適應天水地區(qū)獨特的自然環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。二是改革農業(yè)生產方式。
生產工具是農業(yè)發(fā)展水平的象征,在天水等欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)生產還主要依賴傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式,生產工具落后。發(fā)展生態(tài)農業(yè),要綜合運用技術創(chuàng)新,實現(xiàn)生產工具的改革與創(chuàng)新,實現(xiàn)農業(yè)生產的規(guī)范化、技術化、機械化、現(xiàn)代化生產。三是提高農業(yè)產出率。推進科技創(chuàng)新,新品種的研發(fā)與推廣,有機肥的合理使用,合理的土地輪休模式,是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的關鍵?？萍嫉倪M步能夠有效地提高農業(yè)產出率,增加農民收入。
㈡推動農業(yè)發(fā)展改革,調整農業(yè)產業(yè)結構天水市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)生產中占有絕對的比重,單一的農業(yè)結構制約著天水經濟的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農業(yè),要切實做好農業(yè)發(fā)展道路的轉型,推動農業(yè)改革,調整農業(yè)產業(yè)結構,是天水市實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展的必然舉措。一是天水市要依托本地區(qū)域資源優(yōu)勢,調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展二三產業(yè)、新型產業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉變。二是天水市要大力開發(fā)本地的歷史文化優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),努力形成產業(yè)結構合理、經濟效益顯著、發(fā)展前景廣闊的產業(yè)發(fā)展格局[5]。三是生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要綠色品牌,興建綠色農產品研發(fā)生產基地。
㈢多方籌措資金,加大農業(yè)投入發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要資金的投入,但完全依賴政府投資來完善農村基礎設施,發(fā)展生態(tài)農業(yè)是完全不夠的。天水市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上,應加大農業(yè)投資。一是要進行多元化融資,天水市在發(fā)展生態(tài)農業(yè),應該建立多元化的融資渠道、動員全社會的資金力量,采取國家支持一點、地方政府投入一點、涉農企業(yè)融資一點、農民自籌一點的辦法緩解發(fā)展生態(tài)農業(yè)建設的資金不足問題。二是要優(yōu)化農業(yè)投資結構,用有限的資金投入產出最大的經濟效益。㈣加強觀念創(chuàng)新以及市場建設生態(tài)農業(yè)是一個新的概念,在天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè),一方面,要更新觀念,樹立生態(tài)農業(yè)發(fā)展意識。
大力普及科學文化知識,提高農民的科學文化素質,加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的宣傳,使農民真正認識到生態(tài)農業(yè)的經濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。另外,政府要加強對農民的科技培訓,普及生態(tài)農業(yè)知識,提高農業(yè)發(fā)展的生態(tài)化水平。另一方面,要推進市場改革,創(chuàng)造生態(tài)農業(yè)發(fā)展的市場條件。首先,政府要加強市場的引導,使市場需求合理化、規(guī)范化、生態(tài)化,從需求的角度刺激生態(tài)農業(yè)的發(fā)展;其次,市場信息與市場產品相匹配,農民可以有效地根據(jù)自己的生產需求選擇適合自身的生產資料。最后,建設一個良好的市場交流信息平臺,為天水市發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供一個有效地生態(tài)農業(yè)市場。
㈤統(tǒng)籌農業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展天水市作為國民經濟的一個區(qū)域,其自身的生態(tài)農業(yè)的發(fā)展不僅影響天水市本身的發(fā)展狀況和發(fā)展前景,而且也影響整個國民經濟。首先,天水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要與自身的優(yōu)勢相協(xié)調。天水市有勞動力豐富、國家政策的支持、悠久的歷史文化和農產品品牌等優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農業(yè),要發(fā)揮得天獨厚的地域優(yōu)勢。其次,天水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要與天水經濟社會發(fā)展相協(xié)調。天水屬于欠發(fā)達地區(qū),農業(yè)在國民經濟發(fā)展中占據(jù)重要地位,天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè),要統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展。
再次,農業(yè)是經濟社會發(fā)展的基礎,發(fā)展生態(tài)農業(yè),要統(tǒng)籌區(qū)域經濟的各個方面,做到經濟社會協(xié)調發(fā)展。最后,天水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要與整個國民經濟發(fā)展相協(xié)調。天水市的經濟作為一個整體,要與整個國民經濟發(fā)展的階段相適應,達到區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
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