糧食問題是當(dāng)今舉世矚目的迫切問題之一。世界糧食問題包括兩個(gè)方面:一方面,占世界人口大多數(shù)的亞、非、拉發(fā)展中國家糧食匱乏,營養(yǎng)不足,又沒有能力更快地增加糧食生產(chǎn),大量人口處于饑餓、半饑餓狀態(tài);另一方面,有些發(fā)達(dá)國家糧食又大量過剩。
戰(zhàn)后,發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)水平雖有了一定提高,但人均糧食消費(fèi)量增長的絕對(duì)量仍比歐美小得多,消費(fèi)水平仍很低,人均每年僅約230公斤(發(fā)達(dá)國家約為540公斤)。戰(zhàn)前和戰(zhàn)后初期,亞、非、拉地區(qū)是糧食凈出口區(qū),現(xiàn)在則變成糧食凈進(jìn)口區(qū)。這固然與亞、非、拉國家改變過去饑餓輸出的不合理現(xiàn)象有關(guān),但同時(shí)也說明發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)的不足。進(jìn)口糧食成為他們的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。糧價(jià)的波動(dòng)往往給發(fā)展中國家造成極大的困難,他們不時(shí)感到帝國主義糧食武器的威脅。
糧食不足,阻礙著發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是當(dāng)前世界糧食問題的主要方面。但另一方面,一些發(fā)達(dá)國家的糧食卻出現(xiàn)過剩現(xiàn)象。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家糧食人均產(chǎn)量的增長幅度大大高于發(fā)展中國家,有些發(fā)達(dá)國家的糧食越來越過剩,余糧國家拼命爭奪國外糧食市場,糧食過剩,使這些國家的農(nóng)民遭受一定損失。盡管發(fā)展中國家糧食不足,但發(fā)達(dá)國家的存糧卻大量積壓。
因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家為維持糧食的較高價(jià)格,寧可積壓或銷毀,也不愿低價(jià)供應(yīng)發(fā)展中的糧食不足國家,而這些糧食不足國家卻往往由于無力購買,而使大量人口處于饑餓、半饑餓狀態(tài)。不但如此,缺糧最嚴(yán)重的中非、西非,每年還要向歐美出口大量富含蛋白質(zhì)的食物幾十萬噸花生、近百萬噸可可豆等等;缺糧的亞、非、拉地區(qū),卻要生產(chǎn)大量農(nóng)業(yè)原料和熱帶農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)達(dá)國家出口,如果他們不這樣做,就會(huì)斷絕外匯收入。可見,所謂世界糧食問題的癥結(jié),不在于生產(chǎn)滿足不了需求,從而存在著饑荒的威脅,而在于發(fā)達(dá)國家龐大的生產(chǎn)能力與發(fā)展中國家支付能力的需求之間存在著不可解決的矛盾。這是帝國主義、殖民主義制度的后果尚未根除、帝國主義剝削殖民地半殖民地的舊經(jīng)濟(jì)秩序沒有徹底改變的結(jié)果。解決亞、非、拉糧食不足問題的關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)、控制人口過快增長以及改變不合理的舊經(jīng)濟(jì)秩序。
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