城市發(fā)展的軌跡告訴我們,其空間形態(tài)的演進(jìn),具有明顯的特征:
城市的點(diǎn)狀表征:0維模式 (傳統(tǒng)城市中心,強(qiáng)調(diào)集聚性,產(chǎn)生城市?。?/p>
城市的線狀表征:1維模式 (沿江沿路城市帶,強(qiáng)調(diào)通達(dá)性,腹地相對(duì)狹小)
城市的面狀表征:2維模式 (城市群,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性,功能相對(duì)不對(duì)稱(chēng))
城市的體狀表征:3維模式 (組團(tuán)式城市群,強(qiáng)調(diào)等級(jí)、有序、互補(bǔ)和立體網(wǎng)絡(luò)性,最大限度獲取“發(fā)展紅利”) 而大力培育組團(tuán)式城市群,既是中國(guó)城市化戰(zhàn)略進(jìn)程的躍升,也是中國(guó)新一輪財(cái)富涌流的本質(zhì)載體。
今后中國(guó)必須堅(jiān)持發(fā)展三大具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的組團(tuán)式大城市集群,打造中國(guó)城市化建設(shè)中的主力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的“航母”。國(guó)家三大組團(tuán)式城市群必然是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的城市體系,以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發(fā)點(diǎn),讓發(fā)展紅利得到充分涌流。
組團(tuán)式城市群發(fā)展模式的戰(zhàn)略突破
1、避免了城市攤大餅式的單極化擴(kuò)張;
2、形成了以大中小城市相協(xié)調(diào)為特征的區(qū)域鑲嵌體系;
3、建立了以地緣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市空間布局與城際戰(zhàn)略聯(lián)盟;
4、構(gòu)筑了以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城市等級(jí)系列集合;
5、實(shí)現(xiàn)了效率最大化的城市結(jié)構(gòu)在區(qū)域中的邏輯充填;
6、充分協(xié)調(diào)了自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)時(shí)空耦合;
7、體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)優(yōu)良文明典范。
用組團(tuán)式城市群代替單一城市擴(kuò)張:經(jīng)濟(jì)上可以取得臺(tái)階式的提升;社會(huì)上可加速消除二元結(jié)構(gòu);生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng);文化上便于多樣性的充分交融;系統(tǒng)上形成等級(jí)有序的效率體系。
一個(gè)充分密集的磁盤(pán),從高達(dá)100米的高空摔下時(shí),它破裂后的大大小小碎片,構(gòu)成了疏密不等的空間,以此比喻將單極城市“松綁”成組團(tuán)式城市群,根本原因是以其“表面能”的增大克服了過(guò)分密集所帶來(lái)的“城市病”。從一個(gè)局部來(lái)看,它的確擴(kuò)大了對(duì)于土地的占用,但如果它的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和城鄉(xiāng)一體化的程度相對(duì)提高了幾個(gè)數(shù)量級(jí),實(shí)際上在全國(guó)范圍內(nèi)卻大大節(jié)省了更多的土地,大大解消了其它地區(qū)的發(fā)展壓力,大大加速了全國(guó)范圍社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn),大大改善了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,大大提高了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力,那必然是發(fā)展戰(zhàn)略追求的更高境界。
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì):美國(guó)三大城市群、日本三大城市群與中國(guó)三大城市群對(duì)于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率,有著巨大差異。表明了中國(guó)三大城市群對(duì)于國(guó)家GDP的貢獻(xiàn)率明顯偏低:
美國(guó)大紐約區(qū)的GDP,約占全美國(guó)GDP總量的24%,美國(guó)大洛杉磯區(qū)的GDP,占全美國(guó)GDP總量的21%,美國(guó)五大湖區(qū)的GDP,占全美國(guó)GDP總量的20%。美國(guó)三大城市群的GDP總量達(dá)到6.7萬(wàn)億,約占全美國(guó)GDP的67%(三分之二強(qiáng))。
日本大東京區(qū)的GDP,約占日本全國(guó)GDP的26%,日本大坂神戶(hù)區(qū)的GDP,約占日本全國(guó)GDP的23%,日本大名古屋區(qū)的GDP,約占日本全國(guó)GDP的20%,日本三大城市群的GDP總量達(dá)到2.86萬(wàn)億美元,約占日本全國(guó)GDP總量的69%(三分之二強(qiáng))。
中國(guó)珠江三角洲城市群的GDP,約占中國(guó)全國(guó)GDP的10%,中國(guó)長(zhǎng)江三角洲城市群的GDP,約占中國(guó)全國(guó)GDP的18%,中國(guó)京津環(huán)渤海灣城市群的GDP,約占中國(guó)全國(guó)GDP的9%,中國(guó)三大城市群的GDP對(duì)于全國(guó)GDP總量的貢獻(xiàn)率只有37%(三分之一強(qiáng))。中國(guó)三大城市群對(duì)中國(guó)GDP總量的貢獻(xiàn)率比美國(guó)三大城市群對(duì)全美GDP的貢獻(xiàn)率低30個(gè)百分點(diǎn),比日本三大城市群對(duì)全日本GDP的貢獻(xiàn)率低32個(gè)百分點(diǎn),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力載體和戰(zhàn)略制高點(diǎn),中國(guó)三大城市群遠(yuǎn)未形成國(guó)家財(cái)富積聚的戰(zhàn)略平臺(tái)。
如果按國(guó)家首位城市比較:美國(guó)紐約的GDP,占全美國(guó)的GDP總量的24%,相當(dāng)于上海GDP總量的44倍,相當(dāng)于北京GDP總量的79倍,相當(dāng)于廣州GDP總量的87倍。日本東京的GDP,占整個(gè)日本GDP總量的26%,相當(dāng)于上海GDP總量的20倍,相當(dāng)于北京GDP總量的33倍,相當(dāng)于廣州GDP總量的37倍。英國(guó)倫敦的GDP,占整個(gè)英國(guó)GDP總量的22%,相當(dāng)于上海GDP總量的5.5倍,相當(dāng)于北京GDP總量的9.5倍,相當(dāng)于廣州GDP總量的10.5倍。法國(guó)巴黎的GDP,占整個(gè)法國(guó)GDP總量的18%,相當(dāng)于上海GDP總量的4.0倍,相當(dāng)于北京GDP總量的7.2倍,相當(dāng)于廣州GDP總量的7.9倍。韓國(guó)漢城的GDP,占整個(gè)韓國(guó)GDP總量的26%,相當(dāng)于上海GDP總量的1.9倍,相當(dāng)于北京GDP總量的3.5倍,相當(dāng)于廣州GDP總量的3.8倍。
上海的GDP總量是美國(guó)紐約GDP總量的1/44
上海的GDP總量是日本東京GDP總量的1/20
上海的GDP總量是英國(guó)倫敦GDP總量的1/6
上海的GDP總量是法國(guó)巴黎GDP總量的1/4
上海的GDP總量是中國(guó)香港GDP總量的1/3
上海的GDP總量是韓國(guó)漢城GDP總量的1/2
中國(guó)大城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,尤其是大城市群集聚財(cái)富能力偏低的現(xiàn)象,已經(jīng)到了必須認(rèn)真考慮的時(shí)候了。
《報(bào)告》設(shè)計(jì)了中國(guó)城市化戰(zhàn)略的“三維分布”制高點(diǎn):培育三大城市群(面);創(chuàng)建七大城市帶(線);發(fā)展若干中心城市(點(diǎn))。中國(guó)城市化戰(zhàn)略制高點(diǎn)一旦成熟與完備后,將有全國(guó)人口的 50%,將有全國(guó)GDP的80%,將有全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的 90%,將有全國(guó)進(jìn)出口總額的95%在此地域上生成。其中制高點(diǎn)的最本質(zhì)體現(xiàn),就是必須首先加速建設(shè)國(guó)家的三大組團(tuán)式城市群。
可以預(yù)計(jì),中國(guó)三大組團(tuán)式城市群的土地面積(約30萬(wàn)平方公里)僅占全國(guó)陸地總面積的3%,而其GDP的份額卻可達(dá)到全國(guó)GDP總量的65%左右,此時(shí)中國(guó)其他廣大地區(qū)的發(fā)展壓力才會(huì)得到真正的緩解。
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