農(nóng)民外出打工開拓了現(xiàn)階段我國農(nóng)民就業(yè)和增收的主渠道。國家統(tǒng)計局的農(nóng)村住戶調查資料顯示,農(nóng)民收入的增長來自勞務報酬的增長呈現(xiàn)逐年大幅度增長態(tài)勢,許多地方把它列為勞務經(jīng)濟目標考核。2000年,全國農(nóng)民的工資性勞務報酬占其純收入的比重已達到31.1%,比 1985年上升13個百分點。其中打工收入為240元,已占農(nóng)民純收入的10.7%。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入相對減少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍處于恢復性增長的時期,外出打工在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入中起著越來越重要的作用。外出打工仔、打工妹一年土,二年洋,三年蓋上新樓房,一戶打工,帶動一村;外出一人,致富一家已成為許多貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。
民工潮推動了國民經(jīng)濟的增長,促進了產(chǎn)業(yè)結構的調整。按照我國現(xiàn)有的耕作與經(jīng)濟發(fā)展水平計算,農(nóng)業(yè)剩余勞動力數(shù)量大約在2.7億人左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市二三產(chǎn)業(yè)已吸納農(nóng)民工約1.2億人,還有1.5億勞動力需要從農(nóng)業(yè)中轉移出來。將農(nóng)業(yè)中大量存在零值農(nóng)業(yè)勞動力轉移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),不會減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,卻可以帶來國民經(jīng)濟產(chǎn)出量的增長,勞動力在部門間轉移為中國經(jīng)濟增長提供了額外的推動力。從1980年到2000年,第一產(chǎn)業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的份額從30.4%降到15.9%;就業(yè)結構中第一產(chǎn)業(yè)從68.7%降到50%,第二產(chǎn)業(yè)從18.3%上升到22.5%,第三產(chǎn)業(yè)從13.0%上升到 27.5%;城鎮(zhèn)總人口從19.4%上升到30.8%。世界銀行等機構研究證明,勞動力由低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門的重新配置對GDP增長的貢獻份額大約為16%到20%。有學者估計,勞動力流動對我國改革開放以來年平均9.2%的國內生產(chǎn)總值增長的貢獻為16.3%,在今后的三十年里,如果勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的種種障礙能逐漸被清除,勞動力在部門間轉移可為每年經(jīng)濟增長率貢獻2到3個百分點。
大批廉價勞動力的充分供給,促進了我國勞動密集型加工業(yè)的發(fā)展。從上世紀80年代后期開始,港臺資本紛紛將勞動密集型加工業(yè)轉移到廣東、福建等沿海省區(qū),民工潮實現(xiàn)了港臺資本、沿海地區(qū)土地和中西部地區(qū)大量廉價勞動力的相互結合,創(chuàng)造出極大的生產(chǎn)力。加入WTO以后,我國參與國際競爭的最大優(yōu)勢還是勞動力資源豐富和價格低廉,因而,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn),并積極爭取擴大出口,是我國今后很長一個時期經(jīng)濟發(fā)展的基本策略。
民工潮實現(xiàn)了生產(chǎn)要素合理配置與優(yōu)化組合,降低了工業(yè)化的成本,增加了國民經(jīng)濟積累。一般來說,生產(chǎn)要素的自由流動會提高要素生產(chǎn)率。勞動力從生產(chǎn)率低的地區(qū)、部門向生產(chǎn)率高的地區(qū)、部門流動,是實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理配置與優(yōu)化組合的重要手段,也是提高資源利用效率,推動國民經(jīng)濟增長的重要途徑。由于農(nóng)民工的實際工資水平遠遠低于城市國有企業(yè)職工,據(jù)測算,1995年二者之間的差距就達到7381元,即每雇傭一個農(nóng)民工.就等于節(jié)省了7381元的工資性支出,或者說,每一個農(nóng)民工為其雇主的利潤或通過產(chǎn)品價格下降為消費者福利和整個國民經(jīng)濟增加了7381元的剩余積累。如果以9546萬農(nóng)民工(勞動部和統(tǒng)計局1999年數(shù)據(jù))來計算,農(nóng)民工一年為國民經(jīng)濟提供的剩余積累就達到7046億元,相當于當年國內生產(chǎn)總值的9%。
農(nóng)民工對流入省、區(qū)、市經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了巨大作用。據(jù)測算,一個農(nóng)民打工者在珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)的貢獻,折合成GDP約為全年3萬元左右,除去自身的消費和帶回家鄉(xiāng)的費用,還剩余1.5萬元至2萬元左右。以平均每人按最低貢獻1萬元至1.5萬元計算,如果一個省有500萬人外出打工,那么外出農(nóng)村勞動力為流入地區(qū)GDP所作的貢獻每年約為400億至 600億元。這是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)在市場經(jīng)濟條件下不可避免的陣痛。
民工潮還孕育了個體私營經(jīng)濟發(fā)展的基礎。個私經(jīng)濟已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主要領域之一,許多個體私營企業(yè)主都是在外出打工中積累了原始資本、掌握了生產(chǎn)技術、學習到了管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力后創(chuàng)辦的。個體私營經(jīng)濟發(fā)展需要以大量廉價勞動力供給為基礎,民工潮存在滿足了個私經(jīng)濟發(fā)展對大量廉價勞動力的需求。 民工潮不僅是農(nóng)民增收的主要亮點,而且對提高農(nóng)民素質,對本省流出地二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣起到了巨大推動作用。據(jù)統(tǒng)計目前一些地區(qū)外出打工者約有2%-4%走上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路,他們主要從事開發(fā)性農(nóng)業(yè)項目,創(chuàng)辦工商企業(yè),成為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
民工潮培育和積累了支撐我國經(jīng)濟發(fā)展必需的人力資本。人力資本在經(jīng)濟發(fā)展中的意義和作用越來越大。美國經(jīng)濟學家舒爾茨指出:當土地就本身而論不再是導致貧富的關鍵因素時,人力就成了關鍵性因素。農(nóng)民貧窮的根本原因是由于缺乏現(xiàn)代物質資本和人力資本。民工潮的出現(xiàn),使他們在工業(yè)社會的熏陶下,一方面提高了農(nóng)民科技文化水平和勞動技能,另一方面使農(nóng)民增長了見識,積累了從事經(jīng)營活動的經(jīng)驗,培育了市場經(jīng)濟觀念,塑造了推動中國社會變革的原動力。
民工潮是傳播先進文化和現(xiàn)代城市文明的重要渠道,促進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。英國社會學家英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書中指出:發(fā)展最終所要求的是人在素質方面的改變,這種改變是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式,同時也是發(fā)展過程自身的偉大目標。終年風塵仆仆的打工仔、打工妹回到農(nóng)村時,不僅帶回了打工的收入,更帶回了先進的文化和城市文明的生活方式和生活習慣,引導農(nóng)民更加關注信息社會的動態(tài),更加注重科技文化知識學習、子女教育培養(yǎng)、少生優(yōu)育等,推動了中國農(nóng)村社會由封閉型向開放型轉變,由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明、政治文明的躍進。
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