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探究點(diǎn)一 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容及意義
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種綜合性的空間規(guī)劃,它是以城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的土地等空間資源的合理利用為核心,同時(shí)還包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的社會(huì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。按編制過程來看,包括城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段;根據(jù)規(guī)劃對(duì)象,可分為城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等
2.城市規(guī)劃的主要內(nèi)容:明確城市的性質(zhì);預(yù)測(cè)城市人口,確定城市規(guī)模;安排城市土地利用,確定空間利用;部署和安排城市各項(xiàng)建設(shè)。
3.村鎮(zhèn)規(guī)劃
⑴分類:小城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃
⑵小城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求:①小城鎮(zhèn)規(guī)劃必須滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的載體。②要把市場(chǎng)需求與本地優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,因地制宜,突出特色,力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。③要將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為重要內(nèi)容,利用先進(jìn)技術(shù)手段和小城鎮(zhèn)接近大自然的優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)。
⑶鄉(xiāng)村規(guī)劃的要求:從實(shí)際出發(fā),使鄉(xiāng)村性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn),同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng);必須合理用地,節(jié)約用地,充分利用空閑宅基地。按照有利生產(chǎn),方便生活的原則,合理安排住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)布局,并適當(dāng)留有發(fā)展余地;保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)綠化和整治鄉(xiāng)村容貌,搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
⑷城鄉(xiāng)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展意義:有利于合理土地資源;有利于保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;有利于保障城鄉(xiāng)安全;有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展;有利于保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)。
例1 下圖是我國南方某小城鎮(zhèn)一位學(xué)生在進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)繪制的一幅簡(jiǎn)圖(當(dāng)?shù)爻D晔⑿形髂巷L(fēng))。讀圖后完成下列問題。?
(1)圖中工業(yè)位置分布是否合理??
①化工廠 ,理由: 。?
②食品廠 ,理由: 。?
③自來水廠 ,理由: 。?
④鋼鐵廠 ,理由: 。?
(2)對(duì)圖中布局不合理的工業(yè)區(qū)位進(jìn)行調(diào)整,圖中地點(diǎn)應(yīng)布局何種工業(yè)為宜??
① ;② ;③ ;④ 。?
(3)若從A修鐵路到B處,選A—C—B線或A—D—B線中的哪一條路線經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益最好??
(4)選擇圖中山地開發(fā)利用可行的方案。?
A.開辟成茶園,采葉制茶,增加經(jīng)濟(jì)收入。?
B.開辟成梯田,種蔬菜,滿足城市人民生活需要。?
C.開山采石,支持城市建設(shè)。?
D.種植蘋果、梨、柿、棗等經(jīng)濟(jì)林木,既有經(jīng)濟(jì)效益,又有環(huán)境效益。?
F.開發(fā)建設(shè)成公園,供人們休閑、游覽。?
解析:關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃中工業(yè)的布局,還是要考慮影響其分布的各主要區(qū)位因素的影響,如化工廠有廢氣、廢水污染,應(yīng)布局在盛行風(fēng)向的下風(fēng)方向和河流的下游;食品廠無污染,為保鮮及時(shí)銷售,應(yīng)布局在城區(qū);自來水廠要求水質(zhì)清潔、衛(wèi)生,應(yīng)布局在河流的上游;鋼鐵廠運(yùn)輸量較大,應(yīng)接近交通線,同時(shí)有廢氣污染,應(yīng)布局在盛行風(fēng)向的下風(fēng)方向。鐵路線應(yīng)盡量避開城區(qū),以免對(duì)城區(qū)交通造成障礙和產(chǎn)生噪音污染。圖中山地的開發(fā),應(yīng)注意山地不宜種蔬菜,開山采石會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,種蘋果、梨、棗等經(jīng)濟(jì)林木當(dāng)?shù)貧夂虿灰?,最好是開辟成公園,供人們休閑、游覽。?
答案:(1)①不合理 位于河流上游,污染水源 ②合理 無污染,應(yīng)接近消費(fèi)市場(chǎng) ③不合理 河流下游水質(zhì)不好?④合理 接近煤產(chǎn)地,交通方便,且位于盛行風(fēng)的下風(fēng)方向?
(2)自來水廠 食品廠 化工廠 鋼鐵廠?
(3)選A—D—B線路,不過城區(qū),減少了對(duì)城區(qū)的交通阻塞及廢氣、噪聲污染,且該線路施工不穿隧道,減少了工程量和施工難度。?
(4)首選F項(xiàng),次選A項(xiàng)。
探究點(diǎn)二 城鄉(xiāng)土地利用與功能分區(qū)
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃中項(xiàng)目選址遵循的原則和考慮的因素
⑴項(xiàng)目選址必須遵循的原則?
在城鄉(xiāng)規(guī)劃中進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí),要綜合考慮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多方面的因素;要深入考慮項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如交通條件和經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、城市發(fā)展前景、人口素質(zhì)及街區(qū)特色等;還應(yīng)從項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)具體要求因地制宜地選址。在進(jìn)行項(xiàng)目的具體選址時(shí),常根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定出多種選址方案,通過對(duì)各個(gè)方案的綜合分析比較,確定最合理的項(xiàng)目選址。
項(xiàng)目選址遵循的原則及措施
遵循原則 措施
必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中對(duì)土地使用的要求,并兼顧與其他建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系 節(jié)約土地,盡量不占、少占耕地,挖掘現(xiàn)有城市用地的潛力,合理調(diào)整用地
要與城市環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào) 對(duì)于影響環(huán)境衛(wèi)生及易產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)避開城市的水源保護(hù)地和城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)地帶以及文物古跡和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)
要與城鄉(xiāng)現(xiàn)狀相銜接 在選址時(shí),要充分考慮城鄉(xiāng)交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃、用地等現(xiàn)狀條件
⑵項(xiàng)目選址需要重點(diǎn)考慮的自然因素:土地的面積與形狀直接影響到開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模和空間布局;地形起伏過大、坡度過大或過小的開發(fā)基地,其開發(fā)成本會(huì)明顯提高;開發(fā)基地的巖層性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造類型、地基承載力大小等,直接影響項(xiàng)目的施工難易程度及建設(shè)成本;水文、氣象等條件直接或間接影響項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),影響項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)成本;項(xiàng)目選址還需要考慮與周圍特殊自然地物的空間位置關(guān)系。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的功能分區(qū)?
城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展,促使同類活動(dòng)在城市空間上的集聚,表現(xiàn)為連片分布的城市功能地域,這樣,就形成了主導(dǎo)功能突出的城市功能分區(qū)。如下表所示。
概念 分區(qū)依據(jù) 主要的功能區(qū) 功能分區(qū)
遵循原則 意義
功能分區(qū)就是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,根據(jù)區(qū)域的主要職能和自然條件劃定功能區(qū),將城鄉(xiāng)環(huán)境組合成分工明確、聯(lián)系密切、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)整體 城市用地在使用功能上存在著顯著差異,并表現(xiàn)出相對(duì)集聚的狀況,促使城市用地產(chǎn)生地域功能分化 居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教(科技)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、市級(jí)公共綠地、主要交通樞紐及其他功能區(qū)等,個(gè)別城市有中心商務(wù)區(qū)(CBD) (1)各功能區(qū)應(yīng)力求完整連片,提高用地的經(jīng)濟(jì)效益?
(2)充分滿足環(huán)保、衛(wèi)生防疫、防火安全等多方面的要求(3)不同功能區(qū)之間應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系,同時(shí)又要避免相互干擾
(4)功能區(qū)的空間組合還應(yīng)考慮城市景觀和形象的需要 合理的功能分區(qū)有助于形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空間結(jié)構(gòu)
城市土地利用是城市功能分區(qū)的基礎(chǔ),城市功能分區(qū)又影響到城市產(chǎn)業(yè)布局。因此,城市功能分區(qū)的結(jié)果反映了城市布局的基本形態(tài)和城市區(qū)域內(nèi)各功能區(qū)的地域差異。
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