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探究點一 城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容及意義
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種綜合性的空間規(guī)劃，它是以城鄉(xiāng)居民點的土地等空間資源的合理利用為核心，同時還包括城鄉(xiāng)居民點的社會、社會發(fā)展和環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。按編制過程來看，包括城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃兩個階段;根據(jù)規(guī)劃對象，可分為城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等
2.城市規(guī)劃的主要內(nèi)容：明確城市的性質(zhì);預測城市人口，確定城市規(guī)模;安排城市土地利用，確定空間利用;部署和安排城市各項建設(shè)。
3.村鎮(zhèn)規(guī)劃
⑴分類：小城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃
⑵小城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求：①小城鎮(zhèn)規(guī)劃必須滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的載體。②要把市場需求與本地優(yōu)勢相結(jié)合，因地制宜，突出特色，力求實現(xiàn)社會經(jīng)濟的綜合發(fā)展。③要將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為重要內(nèi)容，利用先進技術(shù)手段和小城鎮(zhèn)接近大自然的優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)。
⑶鄉(xiāng)村規(guī)劃的要求：從實際出發(fā)，使鄉(xiāng)村性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標準，同經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng);必須合理用地，節(jié)約用地，充分利用空閑宅基地。按照有利生產(chǎn)，方便生活的原則，合理安排住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)布局，并適當留有發(fā)展余地;保護和改善生態(tài)環(huán)境，加強綠化和整治鄉(xiāng)村容貌，搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
⑷城鄉(xiāng)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展意義：有利于合理土地資源;有利于保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;有利于保障城鄉(xiāng)安全;有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展;有利于保護自然和文化遺產(chǎn)。
例1 下圖是我國南方某小城鎮(zhèn)一位學生在進行社會調(diào)查時繪制的一幅簡圖(當?shù)爻Ｄ晔⑿形髂巷L)。讀圖后完成下列問題。?
(1)圖中工業(yè)位置分布是否合理??
①化工廠 ，理由： 。?
②食品廠 ，理由： 。?
③自來水廠 ，理由： 。?
④鋼鐵廠 ，理由： 。?
(2)對圖中布局不合理的工業(yè)區(qū)位進行調(diào)整，圖中地點應(yīng)布局何種工業(yè)為宜??
① ;② ;③ ;④ 。?
(3)若從A修鐵路到B處，選A—C—B線或A—D—B線中的哪一條路線經(jīng)濟效益、環(huán)境效益最好??
(4)選擇圖中山地開發(fā)利用可行的方案。?
A.開辟成茶園，采葉制茶，增加經(jīng)濟收入。?
B.開辟成梯田，種蔬菜，滿足城市人民生活需要。?
C.開山采石，支持城市建設(shè)。?
D.種植蘋果、梨、柿、棗等經(jīng)濟林木，既有經(jīng)濟效益，又有環(huán)境效益。?
F.開發(fā)建設(shè)成公園，供人們休閑、游覽。?
解析：關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃中工業(yè)的布局，還是要考慮影響其分布的各主要區(qū)位因素的影響，如化工廠有廢氣、廢水污染，應(yīng)布局在盛行風向的下風方向和河流的下游;食品廠無污染，為保鮮及時銷售，應(yīng)布局在城區(qū);自來水廠要求水質(zhì)清潔、衛(wèi)生，應(yīng)布局在河流的上游;鋼鐵廠運輸量較大，應(yīng)接近交通線，同時有廢氣污染，應(yīng)布局在盛行風向的下風方向。鐵路線應(yīng)盡量避開城區(qū)，以免對城區(qū)交通造成障礙和產(chǎn)生噪音污染。圖中山地的開發(fā)，應(yīng)注意山地不宜種蔬菜，開山采石會破壞生態(tài)環(huán)境，種蘋果、梨、棗等經(jīng)濟林木當?shù)貧夂虿灰?，最好是開辟成公園，供人們休閑、游覽。?
答案：(1)①不合理 位于河流上游，污染水源 ②合理 無污染，應(yīng)接近消費市場 ③不合理 河流下游水質(zhì)不好?④合理 接近煤產(chǎn)地，交通方便，且位于盛行風的下風方向?
(2)自來水廠 食品廠 化工廠 鋼鐵廠?
(3)選A—D—B線路，不過城區(qū)，減少了對城區(qū)的交通阻塞及廢氣、噪聲污染，且該線路施工不穿隧道，減少了工程量和施工難度。?
(4)首選F項，次選A項。
探究點二 城鄉(xiāng)土地利用與功能分區(qū)
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃中項目選址遵循的原則和考慮的因素
⑴項目選址必須遵循的原則?
在城鄉(xiāng)規(guī)劃中進行項目選址時，要綜合考慮自然、社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等多方面的因素;要深入考慮項目的社會經(jīng)濟環(huán)境，如交通條件和經(jīng)濟地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、城市發(fā)展前景、人口素質(zhì)及街區(qū)特色等;還應(yīng)從項目的特點出發(fā)，根據(jù)具體要求因地制宜地選址。在進行項目的具體選址時，常根據(jù)項目的特點，制定出多種選址方案，通過對各個方案的綜合分析比較，確定最合理的項目選址。
項目選址遵循的原則及措施
遵循原則 措施
必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中對土地使用的要求，并兼顧與其他建設(shè)項目的關(guān)系 節(jié)約土地，盡量不占、少占耕地，挖掘現(xiàn)有城市用地的潛力，合理調(diào)整用地
要與城市環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào) 對于影響環(huán)境衛(wèi)生及易產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的建設(shè)項目，應(yīng)當避開城市的水源保護地和城市主導風向的上風地帶以及文物古跡和風景名勝保護區(qū)
要與城鄉(xiāng)現(xiàn)狀相銜接 在選址時，要充分考慮城鄉(xiāng)交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃、用地等現(xiàn)狀條件
⑵項目選址需要重點考慮的自然因素：土地的面積與形狀直接影響到開發(fā)項目的規(guī)模和空間布局;地形起伏過大、坡度過大或過小的開發(fā)基地，其開發(fā)成本會明顯提高;開發(fā)基地的巖層性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造類型、地基承載力大小等，直接影響項目的施工難易程度及建設(shè)成本;水文、氣象等條件直接或間接影響項目的規(guī)劃設(shè)計，影響項目的開發(fā)建設(shè)成本;項目選址還需要考慮與周圍特殊自然地物的空間位置關(guān)系。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的功能分區(qū)?
城市社會經(jīng)濟活動的發(fā)展，促使同類活動在城市空間上的集聚，表現(xiàn)為連片分布的城市功能地域，這樣，就形成了主導功能突出的城市功能分區(qū)。如下表所示。
概念 分區(qū)依據(jù) 主要的功能區(qū) 功能分區(qū)
遵循原則 意義
功能分區(qū)就是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，根據(jù)區(qū)域的主要職能和自然條件劃定功能區(qū)，將城鄉(xiāng)環(huán)境組合成分工明確、聯(lián)系密切、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機整體 城市用地在使用功能上存在著顯著差異，并表現(xiàn)出相對集聚的狀況，促使城市用地產(chǎn)生地域功能分化 居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教(科技)區(qū)、倉儲區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、市級公共綠地、主要交通樞紐及其他功能區(qū)等，個別城市有中心商務(wù)區(qū)(CBD) (1)各功能區(qū)應(yīng)力求完整連片，提高用地的經(jīng)濟效益?
(2)充分滿足環(huán)保、衛(wèi)生防疫、防火安全等多方面的要求(3)不同功能區(qū)之間應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系，同時又要避免相互干擾
(4)功能區(qū)的空間組合還應(yīng)考慮城市景觀和形象的需要 合理的功能分區(qū)有助于形成經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空間結(jié)構(gòu)
城市土地利用是城市功能分區(qū)的基礎(chǔ)，城市功能分區(qū)又影響到城市產(chǎn)業(yè)布局。因此，城市功能分區(qū)的結(jié)果反映了城市布局的基本形態(tài)和城市區(qū)域內(nèi)各功能區(qū)的地域差異。
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