58、防御山洪為何必須采取綜合防治的對策？
山洪災害致災的因素和其他自然災害一樣，具有自然和人為因素雙重屬性。
其自然因素主要包括特殊的地形地貎、地質(zhì)構造、降雨量和降雨強度，而人為因素主要包括人類對自然環(huán)境的破壞、工程防洪標準偏低，以及人們對山洪成災機理認識不清，因此防御山洪災害必須采取綜合防治的對策，因為在目前的社會經(jīng)濟和科學技術條件下，要完全防治山洪災害發(fā)生是不可能的，只有通過防治降低山洪山洪災害發(fā)生的概率，減少山洪災害造成的損失。首先要提高社會對山洪災害的認識，提高人們的避災能力。合理地開發(fā)利用自然資源，減少對自然環(huán)境的破壞。其次是要加快防御山洪災害的工程建設，減少山洪發(fā)生的機會，降低山洪成災的程度。如通過水土保持農(nóng)業(yè)技術措施增加流域的蓄水能力，減少水土流失；通過水土保持林草措施改善流域植被，增大地表糙率，從而減輕雨滴對地面的打擊，增加土壤入滲，減少地表徑流量，減緩水流速度和削弱沖刷力；通過水土保持工程措施攔蓄地表徑流，增加土壤入滲，增大河道行洪能力，提高工程的防洪標準。
另外，通過減少山洪災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)的生活人群，建設山洪易發(fā)區(qū)、危險區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)和通訊、預警系統(tǒng)，實施行之有效的躲災、避災預案等防御山洪災害的非工程措施，以減少山洪災害帶來的損失。
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