李克強總理8月22日考察贛州福壽溝地下排水系統(tǒng)。這一始建于北宋的工程沿用至今。總理稱贊道，福壽溝防洪排澇，造福百姓、延壽千秋，這說明中國城市地下設(shè)施營造經(jīng)驗值得贊嘆。今天我們建設(shè)地下綜合管廊，也要打造經(jīng)得起歷史檢驗的城市良心工程。
現(xiàn)在，我們把目光放到古代，看看歷史上城市建設(shè)中是如何解決防洪排澇問題的，相信對今天的我們必有借鑒意義。
作為人類聚集區(qū)域的城市，自古及今，防洪排澇一直是個重要的問題。目前，我國共有城市622座，其中531座有防洪任務(wù)，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇及其以上的只有93座，占總數(shù)的18%。城市內(nèi)部的防洪標(biāo)準(zhǔn)，一般只有5~10年一遇。
在長期的生活實踐過程中，古人逐漸形成了一些明確的思想，來指導(dǎo)建造人類的聚居地，以盡量趨利避害。在幅員廣闊的中國大地上，各地自然條件相差甚大，古人根據(jù)不同的地理環(huán)境，因地制宜地建造水利設(shè)施，其中既有區(qū)域性的宏觀調(diào)控，也有針對不同城市特點建造的具體工程，這些水利事業(yè)有寶貴的經(jīng)驗值得總結(jié)，也有慘痛的教訓(xùn)需要吸取。不論是經(jīng)驗還是教訓(xùn)，都是留給我們今天的財富。
贛州“福壽溝”造福千年
贛州位于江西省南部，市區(qū)外圍多是200~300米的低山丘陵，全市水系呈輻射狀從東、南、西三面匯聚入章、貢二水，合為贛江北流。贛州具有典型的亞熱帶丘陵區(qū)濕溫季風(fēng)氣候，四季分明，雨量豐沛，降水變率大，境內(nèi)降水強度大，降水量年內(nèi)分布不均，4~6月降水量約占全年降水的42%，春夏之交的雨季，各方河流之水匯向贛州盆地，章江和貢江的年過境水量為277.1億立方米，經(jīng)常形成洪澇災(zāi)害。
南朝蕭梁時期，贛州城址經(jīng)過不斷的選擇，最終選定在章、貢二水交匯處，在五代之前，城西北最高峰田螺嶺和向東綿亙的百家?guī)X一帶建有子城，今射箭坪東北仍保存東、西寬40.3米，南北長100米，總面積2000余平方米的臺地。在這塊臺地的南部，保存著南宋嘉定年間知軍留元剛改建的軍門樓，軍門樓呈長方形，墻基上還有“嘉定八年”“嘉定十年”“軍門樓磚”字樣的宋磚。這樣的地形上修筑子城，在當(dāng)時的條件下已經(jīng)能夠滿足基本的防洪需要。因為這塊臺地是城內(nèi)地勢最高的地方，它與鄰近的八境路的高程相差12米。大雨時節(jié)，這塊臺地上的水可以很快下瀉到江中。
唐代后期，南方城市在經(jīng)濟(jì)重心南移之后，曾經(jīng)經(jīng)歷了一個普遍的城市擴(kuò)張期，許多南方城市都是在五代兩宋時期擴(kuò)建的，贛州城也不例外。這樣擴(kuò)建后的贛州城，已經(jīng)將許多相對低洼的地方包括在了城區(qū)之內(nèi)，城市的防洪排澇就成為了現(xiàn)實的問題。
北宋時期，贛州城的地位更加重要，贛州的城市建設(shè)也迎來了高潮，這個高潮的標(biāo)志性工程有4個，分別是城墻、街道、福壽溝和浮橋。北宋嘉祐年間（1056~1063年）,權(quán)知虔州軍孔宗翰“因貢水直趨東北隅，城屢沖決，石當(dāng)其嚙，冶鐵錮基，上峙八鏡臺”，將原來土筑的城墻加砌磚石，在提高軍事防御能力的同時，城市的抗洪能力也明顯提高。另一個標(biāo)志性的工程就是在贛州排澇中發(fā)揮重要作用、沿用至今的福壽溝。
北宋熙寧年間（1068~1077年）劉彝任虔州知軍時期，主持規(guī)劃建設(shè)了贛州城區(qū)的街道，并根據(jù)街道布局和地形特點，建成了排水干道系統(tǒng)——福溝和壽溝，主溝完成以后，又陸續(xù)修建了一些支溝，形成了古代贛州城內(nèi)“旁支橫絡(luò)”、“縱橫行曲，條貫井然”，主次分明、排蓄結(jié)合的排水網(wǎng)絡(luò)。這些溝渠“縱橫紆折，或伏或見”形似篆書“福壽”二字，福壽溝由此而得名。其集水范圍大致以文清路為界，文清路以東即城東南之水流入福溝，排入貢江，文清路以西即城西北之水流入壽溝，排入章江。由于贛州城區(qū)兩面臨江，排水口直通章貢二江，洪水期間，江水倒灌，容易造成水患。劉彝于是又在出水口處“作水窗十二，視水消長而啟閉之，水患頓息”。宋代的福壽溝為矩形斷面，磚石結(jié)構(gòu)，斷面尺寸很大，“廣二三尺、深五六尺，以磚，復(fù)以石”，水窗閘門的門軸裝在上游方向，當(dāng)江水低于水道水位時，下水道的水力就會沖開閘門，而當(dāng)江水高于下水道水位的時候，江水就會關(guān)閉閘門，這樣就可以防止江水倒灌。
贛州城內(nèi)原有眾多的水塘，福壽溝將這些水塘串聯(lián)起來，形成城內(nèi)活的水系，雨季可以調(diào)蓄城內(nèi)徑流，在城內(nèi)雨水無法及時外排時避免澇災(zāi)，并且可以發(fā)揮養(yǎng)魚、種菜、污水處理等綜合效益，其原理與今天市政規(guī)劃中的防洪措施相符合。劉興昌主編之《市政工程規(guī)劃》在“城市防洪的一般措施”中，列舉的防洪堤布置之一：“只沿干流筑堤，支流和地面水則在支流與干流交接處設(shè)置暫時蓄洪區(qū)，洪水到來時，閘門關(guān)閉，待河流退洪后，再開閘放出蓄洪區(qū)的洪水，這個方案適用于支流的流量小，洪峰持續(xù)時間較短，堤內(nèi)又有適當(dāng)?shù)耐莸亍⑺量勺餍詈閰^(qū)的情況。”
福壽溝建成后，由于管理不善，年久失修，到明天啟年間已經(jīng)是“居民架屋其上，水道浸失其故”，清末更是出現(xiàn)“春夏之交，雨潦時降，潢污停休，疾病易生，民患苦之”的情況，同治八年（1869年）時終于對福壽溝進(jìn)行了一次較徹底的治理，并繪制了福壽溝的地圖，這次維修后的福壽溝總長12.6公里，至今依舊是贛州舊城區(qū)的主要排水干道。
失敗的教訓(xùn)值得吸取
中國古代城市排水系統(tǒng)起源甚早，距今4300多年的河南淮陽平糧臺古城在南門門道路土之下就發(fā)現(xiàn)有鋪設(shè)的陶質(zhì)排水管道。這些排水系統(tǒng)不斷完善，在一些城市中還發(fā)現(xiàn)了水關(guān)（水閘）遺址，經(jīng)過科學(xué)考古發(fā)掘的有廣州南越國時期的水閘遺址、北京金中都的水關(guān)遺址和北京元大都的水關(guān)遺址。
南越國水閘時間早，采用的是全木結(jié)構(gòu)。金中都水關(guān)遺址和元大都水關(guān)遺址屬于同一個系統(tǒng)。以大都水關(guān)為例，涵洞底和兩壁都用石板鋪砌，頂部用磚起券。洞身寬2.5米，長約20米，石壁高1.22米。涵洞內(nèi)外側(cè)各用石鋪砌出長6.5米的出入水口。涵洞的地基滿打“地釘”（木橛），在“地釘”的榫卯上橫鋪數(shù)條“襯石枋”（橫木），地釘間摻用碎磚石塊夯實，并灌以泥漿，在此基礎(chǔ)上，鋪砌涵洞底石及兩壁。整個涵洞的做法與《營造法式》所記“卷輦水窗”的做法完全一致。其實類似的水關(guān)在許多古城中都有，只是各地根據(jù)實際需要，做法上有所不同，如元大都整個涵洞的石底略向外傾斜，涵洞的中心部位裝有一排斷面呈菱形的鐵柵棍。又如福壽溝為了保證水窗內(nèi)溝道暢通和有足夠的沖力，利用地勢的落差，并采取了改變斷面比例，加大坡度以增加流速的辦法以更好地防洪排澇。再如度龍橋?qū)?米，高2.5米，水窗斷面尺寸為寬1.15米，高1.65米，從而使通過度龍橋的水進(jìn)入水窗時，流速增加了2~3倍。水窗溝道的坡度也比一般下水道的坡度增大4~10倍。因此由度龍橋的水進(jìn)入水窗內(nèi)形成了強大的水流，足以沖開閘門，將泥沙等固體物質(zhì)排入江中。這些因地制宜的措施，保證了古代城市在一定時期防災(zāi)減災(zāi)的成效。
但是，中國古代城市在防洪排澇方面，也并非都是成功的經(jīng)驗，也有許多教訓(xùn)需要吸取。如隋唐洛陽城在這方面就是一個不成功的例子。經(jīng)歷過魏晉南北朝長時期的動蕩，許多舊城已經(jīng)是滿目瘡痍，604年隋煬帝即位之后，即以鎮(zhèn)守東方為由，在“伊洛之間”新建東京（后改東都）洛陽城，每月役使200萬人，歷時僅10個月就完成了洛陽城的營建。東都在漢魏洛陽城之西，它北倚邙山，南有伊水，東有瀍水，西有澗水，洛水則自西南而東北流，穿城而過。宮城、皇城居于整個城市的西北，其余地區(qū)布置坊市?；食乔芭R洛水，有浮橋與全城最主要的街道定鼎門大街相連，形成全城的中軸線。“洛水貫都”的設(shè)計，古人認(rèn)為“有河漢之象”，這種設(shè)計可以充分發(fā)揮洛陽漕引東南的區(qū)位優(yōu)勢，隋代臨洛水的通遠(yuǎn)市附近為“天下之舟船所集，常萬余艘，填滿河路”，洛水南的豐都市“榆柳交蔭，通衢相注，市四壁有四百余店，重樓延閣，互相臨映，招致商旅，珍奇山積”。但是，從隋唐300年間東都的歷史來看，“洛水貫都”并不是成功的規(guī)劃，原因是洛水變化無常，不斷泛濫，如唐如意元年（692年），“洛水溢，損居人五千余家”。洛水的泛濫對東都，尤其是洛河北岸的坊市造成嚴(yán)重破壞，有的時候已經(jīng)到了官方“倦于繕葺”的地步，足可證明“洛水貫都”的設(shè)計在防止城市水患方面的缺陷。
應(yīng)有效保護(hù)水利設(shè)施
古人在與自然長期的相處過程中，逐步摸索出了一些適合當(dāng)?shù)氐姆篮榇胧?，可是這些措施在建國后普遍遭受比較大的破壞，使得我們遭受到許多原本可以避免的慘痛損失。吳慶洲在《中國古城防洪研究》一書中舉陜西安康城為例，安康城因地勢低洼，歷史上水患頻繁，常受洪水襲擊。明萬歷十一年（1583年），古城遭滅頂之災(zāi)，溺死5000多人。清康熙二十八年（1689年），安康修筑了一條萬柳堤，作為城內(nèi)居民在特大洪水灌城時的安全轉(zhuǎn)移的道路，在歷史上救過許多百姓的生命。然而，這條歷史上起過重要作用的避水通道，竟于1958年被拆。1983年7月31日，安康城又遭到特大洪水襲擊，全城被淹。由于萬柳堤被毀，城中居民的生命財產(chǎn)遭到更大損失（死亡1000多人，5億元財產(chǎn)被毀）。
即便是我們在文中引以為豪的福壽溝，也早已是今非昔比。按照劉彝當(dāng)初的設(shè)計理念，福壽溝僅是整個贛州排水防洪體系中的一環(huán)。修建于宋代的堅固城墻是最好的防洪堤壩，城內(nèi)原有的數(shù)百口水塘與福壽溝相連通，增加了城市暴雨時的雨水調(diào)節(jié)容量。北京大學(xué)馮長春教授早在1984年詳細(xì)考察了贛州的水塘之后，就發(fā)表了題為《試論水塘在城市建設(shè)中的作用及利用途徑——以贛州市為例》的論文。當(dāng)時，贛州城的水塘面積約0．6平方公里，占整個城市用地的4．3％。而今水塘已經(jīng)寥寥無幾，護(hù)城河也早已被填平，我們的后代只能通過荷包塘、蕻菜塘、清水塘這些殘留的地名，去遙想當(dāng)年那座被水環(huán)抱的江城了。這些填塘建房的行為，實際上已經(jīng)大大削減了福壽溝作為城市排澇干道的功能。類似的現(xiàn)象在各地普遍發(fā)生著，據(jù)吳慶洲的研究，無錫古城在明代其河道密度高達(dá)11.36公里/平方公里，建國以來共填塞舊城區(qū)32條河道條，被填塞的河道總長達(dá)31.4公里，填塞大小水塘近20個，填塞水體面積47公頃。這些行為不僅破壞了城市風(fēng)貌，而且加劇了內(nèi)澇威脅。紹興城原有河道60公里，現(xiàn)僅剩下30公里；溫州城宋代有長達(dá)65公里的河道，現(xiàn)在已全部填完。
抗洪減災(zāi)，留給我們的思考，不僅僅是技術(shù)上的問題。
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