京滬穗等特大城市堅(jiān)持生活垃圾分類者占比(23.2%),明顯高于其他大城市(16.1%)或中小城市(16.4%)
日前，國(guó)內(nèi)首部城市生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施。在該規(guī)定中，政策制定者詳細(xì)列出了城市生活垃圾分類的對(duì)象、方法、相關(guān)責(zé)任人以及處罰辦法等具體內(nèi)容，并明確指出，廣州市將于2012年建立起完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。
上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過網(wǎng)絡(luò)，對(duì)2004人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，90.5%的人支持生活垃圾分類，其中58.4%的人表示非常支持。此次調(diào)查中，80后占37.9%，70后占36.3%。有25.0%的人居住在北京、上海、廣州等特大城市。
僅12.4%的人非常了解垃圾分類正確方法
幾年前，一部紀(jì)錄片讓家住北京市雙榆樹某小區(qū)的何芳了解到生活垃圾分類的重要性。那個(gè)紀(jì)錄片講的是，生活在大城市里的人們光鮮體面，城市卻被骯臟的垃圾山重重包圍。我特別直觀地體會(huì)到了處理生活垃圾的重要性。垃圾分類正是處理生活垃圾的最佳辦法，不但有利于保護(hù)環(huán)境，更能將分開的垃圾變廢為寶，提高資源的使用效率。
雖然何芳認(rèn)識(shí)到了生活垃圾分類的好處，但是她坦言自己是行動(dòng)上的矮子。去年年初，我們小區(qū)里更換了新垃圾桶和垃圾車，上面都貼著可回收和不可回收的標(biāo)識(shí)。開始時(shí)，大家覺得挺新鮮，也做了一陣兒。但后來我發(fā)現(xiàn)大家丟在兩個(gè)桶里的垃圾其實(shí)都差不多，所以也就跟著隨便扔了。
像何芳這樣的人并不少。調(diào)查顯示，78.7%的人表示自己了解生活垃圾分類的益處。但僅有18.2%的人表示，自己在日常生活中堅(jiān)持對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在不同類型的城市間，堅(jiān)持對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的受訪者所占比例也有顯著差異。具體而言，在北京、上海、廣州等特大城市中，堅(jiān)持對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的受訪者所占的比例為23.2%，明顯高于其他大城市(16.1%)與中小城市(16.4%)。
謝新源是民間環(huán)保組織自然之友城市固廢工作組調(diào)研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，從去年起，北京已經(jīng)開始在600多個(gè)小區(qū)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)，并在大部分試點(diǎn)小區(qū)配上了廚余垃圾分類運(yùn)輸設(shè)施。但是，即使在試點(diǎn)社區(qū)，仍有很多居民抱怨自己對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類沒有意義，因?yàn)樵诩依锓诸悾钩鋈ビ直换煸谝黄?。所以，很多人沒能很好地堅(jiān)持下去。
對(duì)于垃圾分類正確方法，調(diào)查中也僅有12.4%的人表示自己非常了解。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君教授指出，由于宣傳不夠，現(xiàn)在大部分老百姓對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)還停留在可回收與不可回收這種粗略的劃分上，很少有人能完全掌握通行的四類劃分法。
一般而言，生活垃圾大致可被分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，它們分別對(duì)應(yīng)的垃圾桶顏色依次為藍(lán)、綠、紅、黃。
為什么推行生活垃圾分類如此之難？
早在2000年，北京、上海、廣州等城市，就曾被列為首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。然而，10多年過去，生活垃圾分類在這些城市仍未得到有效推行。
為什么推行生活垃圾分類如此之難？調(diào)查顯示，受訪者眼中最重要的原因是人們難以養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣(63.0%)。其他原因還有：政府不重視(62.1%)；政府投入不夠(61.4%)；分類標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，很難掌握(54.3%)。
在我國(guó)，居民從小就缺失環(huán)保價(jià)值觀教育，所以生活垃圾分類難以內(nèi)化為人們的生活習(xí)慣不足為奇。為了讓更多的人養(yǎng)成生活垃圾分類的習(xí)慣，宋國(guó)君目前正在進(jìn)行一項(xiàng)小范圍的實(shí)驗(yàn)起草并推行《中國(guó)人民大學(xué)校園內(nèi)生活垃圾減量化系統(tǒng)方案》。他告訴記者，如果自己的實(shí)驗(yàn)成功，將會(huì)促使更多的大學(xué)生參與到生活垃圾分類的工作中來，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)起到模范帶頭作用。
宋國(guó)君認(rèn)為，在生活垃圾分類的問題上，人們的習(xí)慣與政府的作為之間有著密不可分的聯(lián)系。他舉例，臺(tái)北和北京兩地居民的生活習(xí)慣、生活垃圾的種類都非常相似，可是臺(tái)北生活垃圾分類推行的情況卻明顯好于北京。原因就在于，臺(tái)北市政府已經(jīng)制定出了細(xì)致、全面的法規(guī)政策，并將其向市民進(jìn)行充分的宣傳。這樣一來，生活垃圾分類在臺(tái)北就成了一個(gè)上至市長(zhǎng)下至老百姓都紛紛參與的全民行動(dòng)。臺(tái)北市的這種做法值得借鑒。
謝新源認(rèn)為，政府在制定推行生活垃圾分類的相關(guān)政策中，對(duì)民間的聲音重視得不夠。我們對(duì)一些政府出臺(tái)的文件和人大立法提過建議，但是都沒有得到正面回應(yīng)。政府在制定相關(guān)政策時(shí)，的確組織過一些專家論證會(huì)，但是卻很少邀請(qǐng)市民和民間環(huán)保積極分子參加。在他看來，這正是導(dǎo)致垃圾分類政策實(shí)際可執(zhí)行性有所減弱的重要原因之一。
謝新源說，在小區(qū)放上幾個(gè)垃圾桶、垃圾車并不能從根本上解決問題，關(guān)鍵要在制度和管理上進(jìn)行創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性。他建議，政府在制定有關(guān)生活垃圾分類的政策中，應(yīng)充分考慮民間的意見。只有這樣，生活垃圾分類政策才能真正在基層順利推行。
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