【成立日期】 東非共同體(East African Community,簡稱東共體)最早成立于1967年,成員有坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達(dá)三國,后因成員國間政治分歧和經(jīng)濟摩擦于1977年解體。1993年11 月,坦、肯、烏三國開始恢復(fù)合作。1996年3月14日,三國成立東非合作委員會秘書處。1999年11月30日,三國簽署《東非共同體條約》,決定恢復(fù)東非共同體。2001年1月15日,三國在坦桑尼亞阿魯沙舉行東非共同體正式成立儀式。2001年11月,東非議會和東非法院成立。2007年6月,東共體在烏干達(dá)召開特別首腦會議,吸納盧旺達(dá)、布隆迪為其成員。2009年11月20日,東共體五國共同簽署了《東非共同體共同市場協(xié)議》。2010年7月1日,東共體正式啟動該協(xié)議。
【宗 旨】 加強成員國在經(jīng)濟、社會、文化、政治、科技、外交等領(lǐng)域的合作,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,共同發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)成員國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,逐步建立關(guān)稅同盟、共同市場、貨幣聯(lián)盟,并最終實現(xiàn)政治聯(lián)盟。
【成 員】 5個:坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪。
【主要負(fù)責(zé)人】 首腦會議主席由成員國輪流擔(dān)任?,F(xiàn)任主席肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯肯雅塔(Uhuru Kenyattta),2013年11月上任。部長委員會主席為肯尼亞東非事務(wù)、商業(yè)與旅游部長菲利絲坎迪(Phyllis Kandie)。秘書長為盧旺達(dá)人理查德塞茲貝拉博士(Dr. Richard Sezibera),2011年4月任職。
【總 部】 秘書處設(shè)在坦桑尼亞阿魯沙市(Arusha)。
【組織機構(gòu)】(1)首腦會議:由成員國國家元首或政府首腦組成,每年至少舉行一次會議。應(yīng)成員國要求并經(jīng)成員國一致通過可舉行特別會議。主席由成員國輪流擔(dān)任,任期一年。(2)部長委員會:由成員國負(fù)責(zé)地區(qū)合作或指派的其他部長組成,是共同體政策機構(gòu)。其職能是在協(xié)商一致的原則下,負(fù)責(zé)為共同體有效與協(xié)調(diào)運行及發(fā)展制定政策;向東非議會提交法案;向首腦會議提交年度報告;建立處理不同事務(wù)的部門委員會等。每年舉行兩次會議,應(yīng)成員國或委員會主席要求可舉行特別會議。部長委員會主席由成員國輪流擔(dān)任,任期一年。(3)協(xié)調(diào)委員會:由成員國負(fù)責(zé)地區(qū)合作事務(wù)或指定政府部門的常秘組成,負(fù)責(zé)向部長委員會提交工作報告和建議、執(zhí)行部長委員會決定。一般每年舉行兩次會議,應(yīng)委員會主席要求可舉行特別會議。主席由成員國輪流擔(dān)任。(4)部門委員會:負(fù)責(zé)向協(xié)調(diào)委員會提出項目實施計劃,確定不同部門的優(yōu)先發(fā)展項目并監(jiān)督其實施。(5)東非法院:系共同體司法機構(gòu)。職責(zé)是確保條約得到履行,負(fù)責(zé)相關(guān)條約的解釋,并向首腦會議、部長委員會、成員國和共同體秘書處等提供法律咨詢。每個成員國可提名2名法官,由首腦會議批準(zhǔn)任命。院長和副院長須來自不同成員國,院長由成員國法官輪流擔(dān)任。(6)東非議會:系共同體立法機構(gòu)。每年至少舉行一次會議。議長由成員國議員輪流擔(dān)任。議員任期5年,現(xiàn)有議員52人。(7)秘書處:是共同體常設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。設(shè)秘書長、副秘書長、法律顧問等。秘書長和副秘書長由首腦會議任命,由成員國輪流擔(dān)任,任期5年。
2004年11月,東共體召開第六屆首腦會議,坦、肯、烏三國總統(tǒng)簽署了加快東共體一體化進程時間表,提出2010年1月前成立東非聯(lián)邦。2006年4月,東共體召開第七屆首腦會議,決定2010年1月建立東非共同市場;審議了東非聯(lián)邦快車道計劃執(zhí)行情況報告;討論了布隆迪、盧旺達(dá)兩國申請加入東共體的問題;制定了《東非共同體第三個發(fā)展戰(zhàn)略(2006-2010)》。2007年6月,東共體召開了第五屆特別首腦會議,峰會正式吸納盧旺達(dá)、布隆迪為東共體成員;并計劃于2009年就建立東非聯(lián)邦舉行全民公決;計劃于2010年成立東非共同市場。2009年4月29日,東共體在阿魯沙召開第十屆首腦會議,坦、肯、烏、盧、布五國元首發(fā)表聯(lián)合聲明,表示將于2009年11月簽署建立共同市場的條約,爭取在2010年年初正式啟動共同市場。2009年11月20日,東共體在阿魯沙召開第11屆首腦會議,5國首腦共同簽署了《東非共同體共同市場議定書》,議定書經(jīng)成員國批準(zhǔn)后于2010年7月生效。2011年11月,東共體在布隆迪召開第13屆東共體首腦會議和首屆坦噶尼喀湖盆地發(fā)展國際會議,審議通過了東共體未來五年發(fā)展戰(zhàn)略等文件。2012年11月,東共體在肯尼亞召開第14屆東共體首腦會議,會議主題為推動基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與融資,促進地區(qū)一體化建設(shè)。2013年11月,東共體在烏干達(dá)召開第15屆東共體首腦會議,五國元首共同簽署了《東非共同體貨幣聯(lián)盟協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,東共體成員國將出讓金融和匯率政策給地區(qū)央行,授權(quán)地區(qū)央行監(jiān)測和制定成員國宏觀金融政策。該協(xié)議規(guī)定,成員國加入貨幣聯(lián)盟必須實現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟條件,并在加入貨幣聯(lián)盟的至少前三年持續(xù)保持通貨膨脹率不能超過5%,財政赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值6%,國內(nèi)生產(chǎn)總值稅負(fù)率最低為25%。此外,成員國還要滿足經(jīng)濟融合條件。
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