地震預報還沒有過關，也不可能對所有的建筑物都按萬無一失的標準抗震設防，一旦遭遇強震，總會有人或財物被壓埋，需要緊急救援。實際上，再大的地震災難，也總有人和財物被救出來。因此，可以說，緊急救援是減輕地震災害的最后一道關卡，也是很有成效的一道防線。 許多救災現(xiàn)場的經(jīng)驗與教訓告訴我們：緊急救援越快越好；有沒有應急預案，救援的效果大不一樣；應急救援是系統(tǒng)工程，必須政府主導，各部門密切配合，自救與互救為基礎，解放軍為主力軍，全社會參與，才能取得決定性的勝利；而近幾年國內外地震救援工作經(jīng)驗進一步表明，建立并加強專業(yè)救援隊能進一步提高救援效率，是當前國際上流行的做法。
8.1 緊急救援越快越好
地震災害具有很強的瞬間突發(fā)性，但再大的地震頃刻
間坍塌下來的廢墟里總還有存活的生命。因為直接被砸死的只是一部分人，廢墟中總有斷墻殘壁，或沒有完全砸碎的結實家具與比較大的預制板或其他構件組成一些空間可以讓幸存者存活下來。例如，有人在唐山地震現(xiàn)場考察估計，地震瞬間被壓埋了63萬多人，最后公布的死亡人數(shù)為24.2萬多人。因此，可推測，被壓埋的人中約有60%得救了。
許多地震救援現(xiàn)場的經(jīng)驗說明，救出來的時間越早，被救幸存者存活的可能性越大。有專家根據(jù)幾次地震救援記錄得到如圖8-1所表示的，被救人的存活率隨時間衰減的關系。
圖8-1 被救幸存者存活率隨時間的衰減關系
從這張圖上可以看到，地震發(fā)生的第一天救出的幸存者80%以上可能活下來，如果在震后半小時內獲救，存活率可超過90%。第二、三天救出來，還有30%以上的存活可能性。第四天存活率已不到20%。第五天，只有百分之幾的存活率了。越往后，存活率越低。一周以后，被挖出來，經(jīng)搶救，也有奇跡般活下來的。例如，解放軍某部在唐山地震后第8天救出一位被壓埋182小時的8歲兒童，圖8-2是這位小朋友在接受醫(yī)生檢查的照片。又如，一位46歲的中年婦女盧桂蘭壓埋13天零8小時后才被解放軍扒出廢墟，經(jīng)搶救脫離危險。圖8-3是她剛被扒出來的照片。圖8-4她康復后的照片。
這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)和事例說明，首先，強震發(fā)生后的緊急救援應該是越快越好，搶救生命的主要任務應該在前幾天完成。其次，盡最大的努力，精心搶救，后幾天也可能有希望出現(xiàn)奇跡，再救活個別人。
圖8-2 解放軍某部救出被壓埋182小時的8歲兒童在接受體檢
圖8-3 被壓埋13天零8小時的一位46歲中年婦女盧桂蘭被解放軍剛救出來的情景
圖8-4 盧桂蘭康復后的情景
8.2 政府主導，各部門密切配合，以自救與互救為基礎，解放軍為主力軍，全社會參與，是唐山地震時做好緊急救援和各項抗震救災工作的根本保證
政府主導 一次大地震，特別是發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大地震可能在頃刻之間倒毀一大片，就像前面介紹過的唐山7.8級、爐霍7.6級、通海7.7級、日本阪神7.1級、土耳其伊茲米特7.8級與臺灣集集7.6級等地震那樣，成千上萬，甚至幾十萬人被壓埋在廢墟里需救援、醫(yī)治或清理安葬，幸存者面對大量房屋已倒塌、破壞，又斷電、缺水、糧食等生活用品匱乏，通信、交通中斷或出現(xiàn)嚴重故障的情況，怎么生活？生產(chǎn)又如何恢復？也許還會人心不穩(wěn)，社會治安惡化，甚至發(fā)生火災、水災或滑坡、泥石流等次生災害，又須謹防瘟疫的發(fā)生與流傳，等等。遭遇大地震這樣的突發(fā)大災難，需要考慮的問題太多，需要做的事情太多，需要調動各方面的力量，的的確確是一個很大的系統(tǒng)工程。這種情況無論發(fā)生在哪一個國家，不管是什么社會制度，古今中外，都必然由政府來統(tǒng)一處理。能不能盡快處理好，盡量減少災害損失。實際上，也是對政府的嚴峻考驗。建國后，我國各級黨委和政府認真應對每一次地震災害，一次又一次從地震廢墟里挽救了一批又一批生命，取得了一次又一次抗震救災的勝利。唐山地震就是一個突出的例子。下面根據(jù)總結材料簡要介紹唐山地震抗震救災的大致情況。
唐山地震發(fā)生在20世紀70年代。正如前面已經(jīng)介紹過的那樣，當時我國地震速報能力還比較差，3點40分的地震，到天亮才弄清震中在唐山。那時沒有地震應急預案，甚至還沒有或不用應急救援這個名詞，但是，一旦明確了地震三要素與大致災情，黨中央、國務院立即于當日早晨6點在北京召開了唐山地震救災緊急會議，決定：成立由一位政治局委員、副總理負責的中央救災指揮部（設在北京），負責京、津、唐地區(qū)抗震救災的統(tǒng)一領導；指示由河北省委第一書記、北京軍區(qū)一位副司令和一位副政委組織唐山地震救災指揮部（設在唐山機場，簡稱省前指），全面負責唐山現(xiàn)場救災的指揮組織工作；建立河北省救災后勤指揮部（設在石家莊），負責唐山地震救災的后勤保障工作；還要求國務院有關部、委、辦和有關省、市、自治區(qū)成立援唐指揮部，主要負責專業(yè)救災的指揮及援唐的組織工作。中央一聲令下，各級救災指揮部迅速成立，形成完整的抗震救災指揮系統(tǒng)，并立即行動起來。
解放軍是抗震救災的主力軍？ 黨中央、國務院和中央軍委火速調集解放軍北京、沈陽等軍區(qū)和海軍、空軍、鐵道兵、基建工程兵等軍兵種部隊的14萬余名官兵，包括飛機2478架次、各種車輛7100多臺，風雨兼程，以最快的速度抵達唐山地震災區(qū)，包括受地震波及的天津、北京的一些地區(qū)，投入到抗震救災當中（分配至唐山10萬人、天津3.7萬人、北京4000人）。圖8-5是紀念唐山地震30周年材料中披露的當年各路大軍進入唐山災區(qū)的路線示意圖。圖8-6和圖8-7分別是其中兩支部隊指戰(zhàn)員奔赴災區(qū)的情景。
圖8-5 解放軍各部進入唐山災區(qū)路線示意圖
圖8-6 解放軍某部指戰(zhàn)員日夜兼程趕赴唐山地震災區(qū)
圖8-7 海軍某部指戰(zhàn)員奔赴唐山地震災區(qū)的情景
從發(fā)震當天到7月底，短短4天內，全國各地支援唐山災區(qū)（不包括天津、北京）的人員約達15萬人。其中，解放軍10萬余人，由13個省、市、自治區(qū)和解放軍、鐵路系統(tǒng)組成的280多個醫(yī)療隊的醫(yī)務人員2萬人，工業(yè)、交通、郵電等部門的干部、技術人員和工人3萬余人。各地派出的汽車5千多輛。7月28日到30日，僅唐山機場就起落飛機874架次，運進救災人員數(shù)千人，救災物資幾千噸。
這次大地震發(fā)生在人們熟睡的后半夜，多層房屋疊式倒塌，絕大多數(shù)人被不同程度地砸傷或壓埋在廢墟里。大部隊到達災區(qū)，首要任務是以救人為中心的搶救工作。指揮部根據(jù)唐山市地形特點和各部隊進入方向，把唐山災區(qū)劃為東片（陡河以東，包括東礦區(qū)），北片（市區(qū)新華路以北）和南片（新華路以南，包括豐南縣）部署兵力。各片又按部隊建制劃分地域，各負其責。醫(yī)治搶救工作在縱向上，分現(xiàn)場救護、后送傷員和收容治療三大任務，形成三線布局。第一線配屬救災部隊，實施現(xiàn)場救護，分片負責，由部隊統(tǒng)一指揮。第二線主要擔負傷員分類、急救、中轉和隨火車、飛機后送傷員。第三線主要負責后方收容治療?，F(xiàn)場救護主要突出一個快字。在救護中采取了三結合、三為主的方法，即定點救護與分散尋找傷員相結合，以尋找傷員為主；集中救治與分散救治相結合，以分散救治為主；救治與后送相結合，以后送為主。
解放軍救災部隊，在全國各地支援的吊車隊、醫(yī)療隊的密切配合下，救出被壓埋群眾16400人。到9月上旬，據(jù)不完全統(tǒng)計，各醫(yī)療隊共治療傷員159萬人次，其中搶救危重傷員6.34萬人，做各種手術2.95萬人。圖8-8至圖8-15給出了一些解放軍和各地醫(yī)療隊搜救和醫(yī)治傷員的照片。
圖8-8 解放軍某部指戰(zhàn)員在唐山災區(qū)扒尋壓埋群眾照片之一
圖8-9 解放軍在唐山災區(qū)扒尋壓埋群眾照片之二
圖8-10 某集團軍醫(yī)療隊在搶救垂危傷員
圖8-11 上海醫(yī)療隊建立了簡易病房，讓傷員得到及時治療
圖8-12 某部醫(yī)護人員精心護理地震第2天出生的嬰兒
雖然搶救壓埋人員的存活率隨時間推移，很快衰減，但救災部隊搜救工作堅持了相當一段時間。好多天以后，解放軍還像圖8-13所給的照片那樣仔細地在尋找是否還有可挽救的生命。上面介紹的救出壓埋13天零8小時的46歲婦女盧桂蘭就是一例。但決不是僅此一例。又如，某部裝甲兵團指戰(zhàn)員于8月4日，在開灤醫(yī)院大樓的廢墟下，發(fā)現(xiàn)了在此住院治療的被壓埋長達181小時的唐山礬土礦工人王樹彬，經(jīng)過6小時的奮戰(zhàn)，終于把他救了出來。圖8-14就是當時王樹彬被救出，獲得及時治療的照片。再如，開灤趙各莊礦五采區(qū)陳樹海、毛東儉、李寶興、王樹禮、王文友五位礦工在井下與饑渴搏斗了15晝夜，被找到時，已全身極度衰竭，生命垂危，但軍、地醫(yī)療隊密切合作，經(jīng)井下急救，井上精心治療護理，終于脫險被救活。圖8-15是這5位礦工被救出后的照片。
圖8-13 很多天以后，解放軍救災部隊還在廢墟里仔細尋找幸存者
圖8-14 震后第8天從開灤醫(yī)院廢墟下救出唐山礬土礦工人王樹彬
圖8-15 開灤趙各莊煤礦5位工人被困在井下15晝夜才被救出
自救與互救是基礎 無數(shù)的事例說明解放軍是地震救災的主力軍，每一次救災都進一步增強了軍民魚水情。圖8-16是一幅唐山群眾依依不舍地歡送完成了抗震救災任務的親人解放軍的照片。但是，外因總是要通過內因起作用的，地震災區(qū)當?shù)厝罕姷淖跃扰c互救是一切救助的基礎。一方面，解放軍的輝煌業(yè)績是在包括當?shù)厝罕娫趦鹊娜珖嗣裰С窒氯〉玫?，另一方面，解放軍火速奔赴災區(qū)是需要時間的。當解放軍到達現(xiàn)場前，已有許多被壓埋群眾通過自救與互救脫險。請注意一下前面介紹過的一組有關唐山地震災害與救災的數(shù)據(jù)：唐山地震瞬間被壓埋大約為63萬多人，死亡24.2萬多人，以解放軍為主力的救災隊伍一共救出16400人。顯然，自救與互救脫險的是多數(shù)。當然，這些人被壓埋的程度一定比較輕，相對地說，比較容易脫險。進一步調查研究發(fā)現(xiàn)，駐唐山部隊僅占救災兵力的20%，但搶救出被壓埋群眾15800余人，占部隊搶救人數(shù)的90%。這也是一支來自當?shù)氐牧α俊Ｋ麄兙仍婊盥矢叩谋举|原因就是搶救早。隨著時間的推移，容易救的已經(jīng)救出來了，搶救越來越難，存活率越來越低。說明這些情況絕無淡化解放軍主力軍作用的意思，只是想說，一個地方受災后，國家一定會派解放軍，或其他專業(yè)救災隊伍大力支援，但當?shù)貨Q不能等待，自救與互救是最基礎的救災力量。
圖8-16 唐山群眾依依不舍地歡送完成了抗震救災任務的親人解放軍
唐山地震救災活動中，自救與互救發(fā)揮這么大的作用，充分體現(xiàn)了唐山人民敢于善于與災害斗爭的優(yōu)良品質與社會主義制度的優(yōu)越性。許多脫險后的各級干部不顧個人或親友的安危，迅速到達工作崗位，組織指揮或參與抗震救災。時任唐山市委第一書記的許家信被救出后，趕到市委機關，就在門前路邊的一輛公共汽車里，成立了臨時救災指揮部（圖8-17）。指揮部做出的第一個緊急決定是，通知開灤各礦打開通往地下的備用通風井口，搶救井下工人。開灤礦黨委書記、副書記首先想到的是井下有近萬名生產(chǎn)工人，及時奔赴各礦組織護礦救護隊，實施營救，使1萬名井下工人安全脫險。圖8-18和圖8-19是群眾互救與相互照顧的照片。當?shù)蒯t(yī)院的脫險者也建立臨時診所為傷員治療（圖8-20）。
圖8-17 唐山市委第一書記許家信（中）脫險后，在路邊的一輛公共汽車里，成立了臨時救災指揮部
圖8-18 唐山災區(qū)群眾互救的情形
圖8-19 災區(qū)群眾互相照顧
圖8-20 唐山市醫(yī)務工作者脫險后迅速建立臨時診所為傷員治療
各部門密切配合，全國各地大力支援，抗震救災全面推進 整個抗震救災工作采取了以解放軍為主體，中央和地方專業(yè)隊伍配合，按專業(yè)性質對口救援的戰(zhàn)略。煤炭、鐵路、電力、郵電、建設等部門分別承擔了各所屬系統(tǒng)工礦以及公用設施的搶修和恢復重建工作；建立現(xiàn)場與后方相結合的救援體制，以解決救災工作應急需要。
由于傷員多，傷勢重，全部當?shù)刂委煟?、住、醫(yī)都有難以克服的困難。唐山救災指揮部組成了軍隊、地方聯(lián)合的轉運傷員領導小組，設置了鐵路、空運組織機構，統(tǒng)一領導后送傷員工作。在機場，唐山、豐潤、古冶等10個火車站設立兵站醫(yī)院，按傷病性質和輕重分類，先后動用各種飛機564架次，列車159列，共外轉傷員10萬余人，到吉林、遼寧、山東、河南、安徽、湖北、山西、陜西、江蘇、北京、天津、上海等省、市和本省石家莊等地區(qū)。圖8-21和圖8-22分別為直升機與火車轉運傷員的照片。
圖8-21 唐山地震災區(qū)動用直升機轉運傷員的一個場景
圖8-22 火車轉運傷員的一個場景
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圖8-31 出動飛機141架次，灑藥45290噸
圖8-32 解放軍某部醫(yī)務人員為兒童接種疫苗
綜上所述，在黨中央、國務院關懷下，在各級黨委、政府主導的各級抗震救災指揮部領導下，各部門密切配合，全國各地大力支援，充分發(fā)動群眾，全社會參與，以自救與互救為基礎，解放軍為主力軍，唐山地震的抗震救災很快就取得了令世界吃驚的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，7.8級地震當年，唐山地、市、縣屬企業(yè)有85% 已經(jīng)或部分恢復生產(chǎn)。到1977年底，唐山市工業(yè)總產(chǎn)值已達到震前1975年的水平。
我國20世紀80年代末以前歷次抗震救災工作都大體如此，只是唐山地震災害最重，成立的抗震救災指揮部的級別最高，派出解放軍和動員省內外支援的隊伍規(guī)模最大，任務更重，成績更引人矚目。1976年松潘、平武7.2級地震發(fā)生在川西高原，圖8-33至圖8-35是當年解放軍在高山峽谷地區(qū)抗震救災的照片。
圖8-33 解放軍指戰(zhàn)員在搶修被松潘、平武7.2級地震震壞的木橋
圖8-34 解放軍指戰(zhàn)員爬山涉水為松潘、平武7.2級地震災區(qū)運送救災物資
圖8-35 解放軍醫(yī)務人員不畏艱險過河給受傷群眾治療
8.3 專業(yè)緊急救援隊伍是突發(fā)事件緊急救援的突擊隊
唐山地震抗震救災取得了巨大的成績，為后來進一步
搞好緊急救援留下了許多寶貴的經(jīng)驗，但也暴露了不少問
題，除了前面提到過的速報能力與缺少應急預案以外，缺少緊急救援的專門裝備和經(jīng)過專業(yè)培訓的專業(yè)緊急救援隊伍，也是緊急救援方面的一條重要教訓。
解放軍救災部隊在唐山災區(qū)，發(fā)揚一不怕死，二不怕苦的精神，為盡可能多救出幸存者，立下了汗馬功勞。但是，在唐山這樣的工業(yè)重鎮(zhèn)，遭受7.8級地震的襲擊，倒塌的廢墟重重疊疊。并不是所有的地方的廢墟都可以用雙手能夠搬動的。有的地方還不能使用普通工業(yè)用的吊車等重型機械，因為重物勾連著重物，里面可能還有生命，盲目使用重型機械，一不小心有可能危害壓埋在底下的生命。例如，錢剛的報告文學《唐山大地震》就描寫了駐地在唐山的陸軍二五五醫(yī)院的一位年輕女護士，她值夜班的三層樓房整個倒塌了。有人從外面打穿了幾層樓板，鑿出了一個洞，發(fā)現(xiàn)她還活著，被殘酷地夾在一塊巨大的樓板和一個鐵床架之間，上半身完好無恙，下半身死死地嵌入亂石中。戰(zhàn)友們拼命扒開碎石，撬開雜木，可是由于沒有合適的工具，無法掀動那塊樓板，大家喂她吃，幫她梳洗，卻沒有辦法把她救出來。這樣的例子很多，緊急救援需要專門的工具。唐山地震發(fā)生在1976年，那時中國比較閉塞，甚至過分強調自力更生而拒絕國際援助。改革開放以后，發(fā)現(xiàn)許多國家建立了專業(yè)的緊急救援隊，配備有專門的緊急救援裝備。任何一個地方發(fā)生了破壞性強震，或其他突發(fā)性災難，這些國家的緊急救援隊都會在聯(lián)合國有關組織協(xié)調下，前往緊急救援。圖8-36是一組外國地震災害救援隊帶著警犬和儀器在印度古吉拉特邦地震搜救現(xiàn)場工作的照片。
圖8-36 日本（左上圖）、瑞士（右圖）和俄羅斯（左下圖）救援隊？ 帶著警犬和儀器在印度古吉拉特邦地震搜救現(xiàn)場工作
專業(yè)緊急救援隊的優(yōu)勢在于有專門的裝備和經(jīng)過專業(yè)培訓的成員。常見的搜救裝備有：光學、聲波、電磁或紅外探生儀，以及輕便的切割、擴張和抬升器。光學探生儀的基本原理是將一個小巧的光學探頭按裝在一根細桿端部，這根細桿可以從廢墟的縫隙中伸進去，底下的圖像，包括是否有人，以及處于什么狀態(tài)可以在上面的熒光屏清楚地看到。聲波/振動探生儀的原理是在廢墟表面布置若干探頭，檢測由壓埋者呼喊或敲擊發(fā)出的聲波或其他頻率的振波，由此來判定底下是否有人，以及大致在什么位置。由此類推，電磁、紅外等其他物理方法也都可以用來探測廢墟底下是否埋有生命，關鍵找到這種物理量遇到人與遇到廢墟其他物質有什么區(qū)別。圖8-37展示了幾種救援隊常帶的輕便切割、擴張和抬升的工具。這在確定某處廢墟下可能有人需要救援時，是很有用的。
圖8-37 幾種常見的切割（左上：剪切鉗）、擴張（左下：擴張鉗）和抬升（右：邊緣抬升器）工具
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