國家海洋局海島管理司相關(guān)人士近日告訴記者，我國的海島開發(fā)利用正處于無序無度的狀態(tài)，開發(fā)方式粗放，對海島資源破壞十分嚴(yán)重。該局第二海洋研究所毋瑾超研究員透露，全國海島徹底完成整治修復(fù)的資金缺口大概在數(shù)百億到近千億元。
記者同時獲悉，國家海洋局將在2012年啟動全國海島資源綜合調(diào)查(簡稱海島普查)，同時繼續(xù)加強(qiáng)海島整治修復(fù)和保護(hù)工作。此次調(diào)查對象為除海南本島、廈門本島、舟山本島以外的全國所有有居民海島和無居民海島。將對島陸及周邊海域的自然資源情況和權(quán)屬、使用現(xiàn)狀等社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，并以此為基礎(chǔ)對海島重點資源如岸線、港口等分布、質(zhì)量、開發(fā)利用現(xiàn)狀、潛力及保護(hù)狀況等作出評價，開展全國無居民海島功能定位及生態(tài)區(qū)劃，提出相關(guān)海島開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)與管理的建議。
國家海洋局2011年披露，我國海島正以驚人的速度消失，且資源破壞嚴(yán)重，炸島炸礁、填海連島、采石挖砂、亂圍亂墾等活動大規(guī)模改變海島地形、地貌，甚至造成部分海島滅失；在海島上傾倒垃圾和有害廢物，采挖珊瑚礁，砍伐紅樹林，濫捕、濫采海島珍稀生物資源等活動，致使海島及其周邊海域生物多樣性降低，生態(tài)環(huán)境惡化。
國家海洋局下屬研究所一位研究員告訴記者：圍填海工程或者使海島與大陸相連，或者使若干個小海島合并導(dǎo)致海島失去了四面環(huán)海的生態(tài)屬性。毋瑾超則表示，海島作為人類和海洋之間的緩沖地帶，是阻擋臺風(fēng)侵襲的生態(tài)屏障。
一位海洋環(huán)保專家表示，在《海島保護(hù)法》2009年頒布之后，海島生態(tài)破壞勢頭雖然得到了遏制，但我國海島生態(tài)狀況依然不容樂觀。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，上述專家強(qiáng)調(diào)，無居民海島的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用形式包括海島旅游、中轉(zhuǎn)倉儲、農(nóng)牧漁業(yè)、公 共服 務(wù)(航 標(biāo)、觀 測臺 站等)。據(jù)截至2010年年底的不完全統(tǒng)計，全國已經(jīng)開發(fā)利用的無居民海島達(dá)到900多個，其中農(nóng)牧漁業(yè)用島數(shù)量最多，達(dá)到300多個，工業(yè)和交通運(yùn)輸用島200多個。專家稱，大部分屬于粗放型開發(fā)，也就是沒有任何技術(shù)含量、資源掠奪型的開發(fā)。
另一位不愿透露姓名的海洋環(huán)保專家舉例稱，浙江省舟山市某海島縣的橋梁山，過去由于大面積炸山采石，海島地形地貌已經(jīng)發(fā)生很大改變，800多公頃中受破壞300多公頃，當(dāng)然，沿海地區(qū)光頭山比這個更嚴(yán)重的有的是。國家有關(guān)部門向記者提供的資料顯示，近年來，浙江、廣東、遼寧、河北等地均出現(xiàn)不同程度的非法炸島采石事件。上述資料還顯示，東南某省湄洲島因采砂船在濱海區(qū)濟(jì)寧抽砂作業(yè)頻繁，防護(hù)林傾倒，樹根裸露，沙質(zhì)海岸蝕退嚴(yán)重，盡管該島成立了重點整治工作隊，設(shè)立哨崗和舉報電話，建立值班巡邏制度，但偷采行為仍屢禁不止。
國家海洋局第三海洋研究所高級工程師湯坤賢接受記者采訪時舉例稱，某地海島在海邊曬海產(chǎn)品，大 量砍 伐島 上樹 木，除 去島 上草木，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。這些采砂、采石項目，日后的人工修復(fù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建筑業(yè)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn) 生的 經(jīng)濟(jì) 效益，實 在是 得不 償失。湯坤賢說。
另據(jù)國家有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，由于公共設(shè)施落后，我國有污水處理設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有居民海島只有3個，其余海島只能采取排海的處理方式，多數(shù)海島垃圾處理仍然采取原始的填埋方式，造成海島及其周邊海域環(huán)境不斷惡化。毋瑾超還表示，少數(shù)海島的工業(yè)廢水也向海水直排，造成重金屬污染，魚蝦大量死亡，海水惡臭，大氣能見度低。
上述海洋環(huán)保專家說，近一兩年里，各地提交海洋主管部門的用島項目申請將出現(xiàn)新的集中期，一定要確保海島保護(hù)和利用規(guī)劃、海島使用項目的環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)。
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