導(dǎo)語:作為環(huán)境保護(hù)的里程碑式勝利,《蒙特利爾議定書》在本月迎來30周年紀(jì)念日。雖然仍有很多工作尚未完成,但它已成為國(guó)際上不少問題尋求解決的典范。
30年前的9月,美國(guó)和其他工業(yè)化國(guó)家簽署了《蒙特利爾破壞臭氧層物質(zhì)管制議定書》(Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer,簡(jiǎn)稱《蒙特利爾議定書》)。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)António Guterres在某次周年紀(jì)念日上表示,這絕對(duì)是全人類與地球的里程碑式勝利,它在人類保持健康、消除貧困、氣候變化、保護(hù)食物鏈等方面都起到了非常積極的作用。
相關(guān)研究表明,若沒有《蒙特利爾議定書》,地球的臭氧層將在2050年大范圍瓦解;到2070年,華盛頓特區(qū)和洛杉磯盛夏的紫外線指數(shù)將達(dá)到30以上。實(shí)際上,紫外線指數(shù)在11以上時(shí)就已經(jīng)很致命了。另據(jù)美國(guó)環(huán)保局介紹,屆時(shí)全球?qū)⑿略?.8億例皮膚癌,其中150萬例可能致死;另外單單美國(guó)就有4500萬例白內(nèi)障。
若沒有《蒙特利爾議定書》,2050年的氣候也要糟糕的多,因?yàn)橥淌沙粞醯哪切┗瘜W(xué)物質(zhì)都是超級(jí)溫室氣體,其強(qiáng)度勝過二氧化碳數(shù)千倍。有研究還發(fā)現(xiàn),屆時(shí)颶風(fēng)的強(qiáng)度也要提高兩倍。
Rolando Garcia是美國(guó)國(guó)家大氣研究中心的資深科學(xué)家,該中心位于科羅拉多州的博爾德。他認(rèn)為屆時(shí)的紫外線強(qiáng)度在5分鐘內(nèi)就能灼傷皮膚;任何人都無法忍受那時(shí)酷熱且暴雨頻繁的天氣,就連調(diào)皮的小孩都不想觸碰。
Garcia還表示,那時(shí)的全球氣候會(huì)比現(xiàn)在熱25%,多出的熱量將給極端天氣添磚加瓦,例如今天的颶風(fēng)、洪水和干旱等等。2070年的全球平均氣溫將提高2.5攝氏度,在很多專家看來,這2.5攝氏度的變化必將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
Garcia說道:“我相信1987年的人們大多不理解全球氣候影響這一概念,但《蒙特利爾議定書》把人類從死亡線上拉了回來?!?/p>
臭氧層與政治學(xué)
臭氧層就像地球的防御盾,把太陽射向地球的紫外線強(qiáng)度降至安全級(jí)別。上世紀(jì)70年代末,科學(xué)家驗(yàn)證發(fā)現(xiàn),冰箱、空調(diào)和噴霧劑罐等使用的部分化學(xué)物質(zhì)對(duì)臭氧層有致命危害。但當(dāng)時(shí)的化學(xué)工業(yè)辯稱科學(xué)界的論點(diǎn)具有不確定性,應(yīng)該進(jìn)一步深入研究,而不是聳人聽聞。1985年,南極洲上空的臭氧層巨洞使得地表的紫外線指數(shù)達(dá)到危險(xiǎn)級(jí)別。1987年,《蒙特利爾議定書》終于得以簽署,旨在降低這些化學(xué)物質(zhì)的排放量。
化學(xué)工業(yè)還游說羅納德?里根當(dāng)權(quán)的美國(guó)政府,試圖說服參議院否決該議定書,并威脅稱其產(chǎn)品的停產(chǎn)將導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重惡化。自然資源保護(hù)委員會(huì)的氣候與清潔空氣計(jì)劃負(fù)責(zé)人David Doniger認(rèn)為:“實(shí)際上,那些化學(xué)物質(zhì)對(duì)氣候的危害絕不亞于化石燃料工業(yè)。”
法國(guó)南部的海域聚集著世界各地的游客,但若沒有臭氧層的保護(hù),這樣的戶外活動(dòng)無異于自殺。
攝影:BERTRAND LANGLOIS, AFP, GETTY IMAGES
據(jù)Doniger介紹,美國(guó)是首批簽署《蒙特利爾議定書》的國(guó)家之一,在多次廢止有害物質(zhì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中擔(dān)任主要推手。相關(guān)行業(yè)也及時(shí)推出新研發(fā)的產(chǎn)品以取代這些化學(xué)物質(zhì)。
如今,該議定書已獲得全球197個(gè)國(guó)家的參與,不利于臭氧的有害物質(zhì)中已有99%得到廢止。人們經(jīng)常把該議定書譽(yù)為人類歷史上最成功的國(guó)際環(huán)保條約。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人Erik Solheim說道:“30年前,人們就用實(shí)際行動(dòng)證明我們有能力團(tuán)結(jié)到一起解決國(guó)際事務(wù)。今天,我們必須繼續(xù)擁護(hù)《蒙特利爾議定書》?!?/p>
未盡的事業(yè)
雖然研究表明人類有望在2050年修復(fù)臭氧層,但《蒙特利爾議定書》仍有兩大塊的工作需要加緊完成。部分發(fā)展中國(guó)家仍未淘汰有害臭氧的化學(xué)物質(zhì),例如R-22,一種常見于制冷設(shè)備和空調(diào)系統(tǒng)的氫氯氟烴(HCFC)。這需要財(cái)政支持,而《蒙特利爾議定書》提供了多邊基金的資助。
該多邊基金將在今年11月舉行的《蒙特利爾議定書》締約國(guó)會(huì)議上得到進(jìn)一步完善。通常情況下,美國(guó)將提供20%的資金支持,但就像Doniger所言,“特朗普?qǐng)?zhí)政的美國(guó)政府至今未給出明確表態(tài)?!?/p>
資金對(duì)于貧困國(guó)家來說尤為重要,這不但有助于消除世界上僅存的危害臭氧物質(zhì),還能有助于擺脫廉價(jià)的替代化學(xué)品氫氟烴(HFCs)。氫氟烴對(duì)臭氧無害,但卻是超級(jí)溫室氣體,其能量勝過二氧化碳1000倍。經(jīng)過近10年的協(xié)商,150多個(gè)國(guó)家終于在2016年達(dá)成共識(shí),同意在未來的數(shù)十年里將氫氟烴的使用量降低85%。
Doniger介紹,在發(fā)展中國(guó)家,尤其是中國(guó)和印度,氫氟烴在空調(diào)系統(tǒng)和制冷設(shè)備等領(lǐng)域得到了迅猛發(fā)展。造成此等局面的部分原因是越來越頻繁、持續(xù)時(shí)間越來越久的熱浪,以及高升的夏季溫度,而這又拜氣候變化所賜。
談到氫氟烴的使用控制,自然要提及《蒙特利爾議定書》簽署國(guó)會(huì)議上通過的《基加利修正案》(Kigali Amendment)。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃局介紹,該修正案將給氣候變化帶來極大利好,到本世紀(jì)末將促使全球溫度降低0.5攝氏度。
可別小看這0.5攝氏度,要知道全球溫度上升2攝氏度,就將導(dǎo)致非洲的農(nóng)業(yè)占地面積降低40%,非洲50%的人口都將面臨嚴(yán)重的饑荒。
Doniger說道:“美國(guó)必須幫助其他國(guó)家擺脫對(duì)氫氟烴的依賴,這關(guān)乎到全世界人民的安危,當(dāng)然也包括美國(guó)人自己?!?/p>
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