今年是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”收官之年
當中國的PM2.5治理已經(jīng)在多年努力后
開始取得明顯改善時
臭氧正在成為環(huán)保界的新難題
上海市環(huán)境監(jiān)測中心大氣監(jiān)測室主任段玉森記得，2019年5月23日那天，上海市出現(xiàn)了全年唯一的一天重度污染天氣，污染物不是人們耳熟能詳?shù)撵F霾或者叫PM2.5，而是一種令人心懷好感的物質(zhì)——臭氧（O3）。那一天，上海市的臭氧濃度達到了266微克/立方米，而國家達標濃度為160微克/立方米。
在距離地球表面20~50千米高度的平流層，包圍著平均厚約3厘米的薄薄一層臭氧，它能吸收太陽光中的大部分紫外線，使地球上的生物免受傷害。但在近地面，臭氧卻是一種污染物，盡管它的傷害不足與PM2.5相提并論，但每年在全世界造成100多萬人死亡，以及數(shù)百億美元的農(nóng)作物損失。
北京夏季午后的湛藍天空，往往被人們認為是這個飽受霧霾之苦的城市一年之中空氣最好的時候。但此時往往是一天之中臭氧污染濃度最高的時候。在一年之中，臭氧濃度一般從5月份開始增長，到8月達到最高點，進入秋季后逐步降低。在上海，段玉森也注意到了臭氧加重的一些跡象：在以前極少出現(xiàn)臭氧超標的3月和11月，這兩年都開始出現(xiàn)了臭氧污染。
今年是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”收官之年，當中國的PM2.5治理在多年努力后開始取得明顯改善時，臭氧正在成為新的環(huán)保難題。5月15日，國家生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在新聞發(fā)布會上表示，與去年相比，2020年大氣污染治理的最大變化，就是要應對臭氧濃度上升問題。
一種不分窮富的污染物
中國的臭氧污染問題的浮現(xiàn)，是一個緩慢而逐漸積累的過程。一方面，PM2.5的下降使得臭氧問題凸現(xiàn)出來——全國地級及以上城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度持續(xù)下降，2016至2020年間累計下降了21.7%；另一方面，從全國開始監(jiān)測臭氧濃度以來，中國臭氧污染一直在穩(wěn)步而持續(xù)地上升。事實上，在六種被監(jiān)測的空氣污染物中，臭氧是唯一一個不降反升的污染物，且濃度達標城市數(shù)量也在緩慢下降。
今年6月2日，國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》。《公報》顯示，2019年，全國337個城市中有30%的城市臭氧超標，僅次于PM2.5，其中京津冀和長三角區(qū)域臭氧污染尤為突出。
清華大學環(huán)境學院教授、中國工程院院士郝吉明團隊2020年6月在工程院院刊《工程》上發(fā)表的一篇綜述文章則指出：2013~2017年間，全國74個主要城市臭氧平均濃度上升了20%。另據(jù)《南華早報》報道，盡管控制其他主要污染物的努力已經(jīng)顯現(xiàn)出了好的轉(zhuǎn)變，香港的臭氧污染自2013年到2018年間增長了20%，創(chuàng)下了二十年來的高峰。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇在6月2日的發(fā)布會上指出，與全球氣候變暖、人為污染排放、及區(qū)域大范圍傳輸?shù)纫蛩赜嘘P(guān)，全球臭氧背景濃度呈增長趨勢，平均每年上升1微克左右，這與中國的情況較為一致。溫度升高有利于臭氧的形成。在實際監(jiān)測中，段玉森看到，上海近幾年的臭氧峰值是在2017年，那一年溫度特別高，2018、2019兩年因夏季臺風較多，臭氧超標天數(shù)又相對減少。
極端高溫天氣、氣候變暖等原因帶來的臭氧污染加劇是一個全球性、普遍性狀況?！?019全球空氣狀況報告》就顯示，與PM2.5在不同經(jīng)濟社會發(fā)達國家出現(xiàn)分化不同，不管是發(fā)達國家抑或是發(fā)展中國家，各國的臭氧濃度都持續(xù)保持在較高水平。即便在治理臭氧起步較早、花了大力氣的美國和日本，近幾年也是有微弱的上揚。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長雷宇告訴《中國新聞周刊》，歐洲因為緯度較高，氣溫和輻射相對較低，總體上臭氧濃度要低一些，中國與同緯度的美國具有更強的可比性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1980年至今，美國的臭氧濃度在波動中緩慢下降， 2019年臭氧日最大8小時平均濃度約為130微克/立方米，比1980年下降了35%。
國際非營利性機構(gòu)亞洲清潔空氣中心中國項目經(jīng)理萬薇負責臭氧項目，她說，中國2019年的平均臭氧濃度，接近美國十多年前即2005~2010年的平均值。
根據(jù)復旦大學公衛(wèi)學院教授陳仁杰等人于2017年末發(fā)表的文章，全國平均來看，臭氧濃度每提升10微克/立方米，盡管只是短期暴露，心血管疾病、高血壓、冠心病、中風所致日均死亡率就會分別提升0.24%、0.27%、0.60%、0.24%以及0.29%。
國際非營利性組織健康影響研究所等機構(gòu)2019年4月份發(fā)布的《2019全球空氣狀況報告》對室內(nèi)空氣污染、PM2.5與臭氧三種污染物帶來的疾病負擔進行了估算：從全球來看，在空氣污染物引發(fā)的死亡中，8%與PM2.5有關(guān)，1%與臭氧有關(guān)。1%依然是一個不小的絕對值。2017年，臭氧導致約47.2萬人死亡，其中大多數(shù)發(fā)生在中國（38%）和印度（31%）。
陳仁杰告訴《中國新聞周刊》，目前比較主流的結(jié)論是，臭氧對人的呼吸道有害，比如引起呼吸道炎癥、肺功能下降，對心血管的損害目前看法不一致。與顆粒物不一樣，臭氧是一個很活躍的氣體，很容易跟物體表面反應并消失，在室內(nèi)很快地與墻體、桌面、家具、地板這些物品反應，因此室內(nèi)臭氧濃度比較低。高臭氧污染的天氣，待在室內(nèi)是防控臭氧最有效的辦法，目前尚無嚴謹?shù)目茖W證據(jù)表明戴口罩和使用空氣凈化器可有效防護臭氧帶來的健康危害。
臭氧還會阻礙植物光合作用的能力，進而對生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)作物造成損失。一項由英國約克大學等機構(gòu)研究人員2016年底發(fā)表的文獻發(fā)現(xiàn)，2000年，世界上將近一半的代表性生態(tài)系統(tǒng)暴露在構(gòu)成生態(tài)風險的在臭氧水平之中，并預測到2050年這一風險將增加。
復雜的生成機制
香港科技大學資深大氣科學家劉啟漢說，“臭氧是個極大的問題。但我們對構(gòu)成它的組分以及如何控制它們的了解，卻顯得那么不足?！睒O端天氣增多、城市加速工業(yè)化進程背景下，復雜的大氣化學反應加劇了臭氧控制的挑戰(zhàn)。
大部分臭氧是由人為排放的“NOx（氮氧化物）”和“VOCs（揮發(fā)性有機物）”，在高溫光照條件下產(chǎn)生化學反應形成。NOx主要來自機動車、發(fā)電廠、燃煤鍋爐和水泥爐窯等排放，VOCs與NOx有相同的
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