自然災(zāi)害綜合區(qū)劃的主要目的是為制訂減災(zāi)規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和土地利用計劃提供依據(jù)。由于我國各種計劃的實施是以行政單位為主,因此有必要在以自然條件為基礎(chǔ)而編制的自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我國的行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,編制以行政區(qū)界線為邊界的區(qū)劃圖,以利于增強(qiáng)該圖的實用性。國家科委國家計委國家經(jīng)貿(mào)委自然災(zāi)害綜合研究組劃分了自然災(zāi)害行政分。
東北災(zāi)害區(qū)(I)
本區(qū)包括東北三省。東北地區(qū)是我國重工業(yè)基地之一,是全國最重要的糧豆產(chǎn)區(qū),又是重要的天然林區(qū)。其主要災(zāi)害是:
1.森林災(zāi)害
東北林區(qū)集中分布在大小興安嶺和長白山地,森林面積近4000萬公頃,是全國主要木材產(chǎn)地。在春秋季節(jié),本區(qū)干旱多風(fēng),易于發(fā)生森林火災(zāi)。1987年5月大興安嶺林區(qū)發(fā)生持續(xù)1個月的特大森林火災(zāi),過火林地總面積達(dá)114萬公頃。森林病蟲害也是本區(qū)重要自然災(zāi)害。
2.農(nóng)業(yè)災(zāi)害
對農(nóng)業(yè)而言,北部松嫩平原主要農(nóng)業(yè)災(zāi)害是胝溫冷害,低溫冷害平均4~5年一次。在災(zāi)年,農(nóng)作物平均減產(chǎn)13%~35%,嚴(yán)重冷害年可減產(chǎn)500萬噸以上。此外,干旱、洪澇、冰雹等對農(nóng)業(yè)有嚴(yán)重危害。以遼寧而言,40年來由于農(nóng)業(yè)災(zāi)害減產(chǎn)幅度在150萬~500萬噸的年份有7年以上。
3.洪澇災(zāi)害
東北地區(qū)主要水系有松花江和遼河,歷史上水災(zāi)不嚴(yán)重。近代以來,由于濫伐森林和毀林開荒,洪澇和干旱災(zāi)害加劇。下遼河平原人口眾多,城市密集,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水災(zāi)損失也急劇增長。1985年遼河洪水淹沒耕地9.7萬公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失4.9億元,連同風(fēng)暴潮和澇災(zāi),總損失高達(dá)47億元。
此外,遼寧南部的地震和山區(qū)的滑坡、泥石流也是本區(qū)重要災(zāi)害。
2.黃淮海災(zāi)害區(qū)(II)
本區(qū)包括河北、河南、山東及北京市和天津市。黃淮海平原是我國僅次于東北平原的第二大平原,面積約30萬平方千米,占全國平原面積的三分之一;有耕地1800萬公頃,占全國耕地六分之一。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運輸業(yè)發(fā)達(dá),資源及社會經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國較大比重。本區(qū)自然災(zāi)害在全國占有突出地位。首先,在季風(fēng)氣候影響下,降水季節(jié)分布不均,這一地區(qū)是我國東部旱災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),水災(zāi)危害也很大。水旱災(zāi)害范圍廣、頻次高,居于全國各災(zāi)害區(qū)的前列。
水災(zāi)
黃河是我國歷史上水患最多的河流。在過去的2000年中,意決口1500次。海河在歷史上也曾多次發(fā)生洪水,1963年海河大水,淹沒104個縣,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)60億元?;春右彩墙?jīng)常泛濫成災(zāi)的河流,1975年淮河大水,受災(zāi)農(nóng)田達(dá)113萬公頃,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億元。
旱災(zāi)
黃淮海平原是我國范圍最廣、強(qiáng)度最大、災(zāi)情最重的干旱中心,受旱面積占全國受旱面積的46.5%,因旱災(zāi)損失的糧食占全國的32.1%。
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