11月28日上午,新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議第一次全體會(huì)議在新疆人民會(huì)堂召開,再次審議了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》。其中,第十條明確提出,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)投訴和舉報(bào)污染、破壞環(huán)境的行為。
現(xiàn)實(shí)中,熱心于環(huán)境保護(hù)的人,常常被謔稱為“愛(ài)管閑事”。記得有網(wǎng)友說(shuō)過(guò),環(huán)境公益人人有份,當(dāng)有很多人想“管閑事”,而法律又為“管閑事”提供了合法有效途徑的時(shí)候,環(huán)境保護(hù)的春天就快到了。毫無(wú)疑問(wèn),《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》提出的舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題將獲表彰和獎(jiǎng)勵(lì),就是為“愛(ài)管閑事”的人搭建平臺(tái),讓“愛(ài)管閑事”的人更加“揚(yáng)眉吐氣”了。
實(shí)際上,環(huán)境保護(hù)涉及到的是老百姓基本的生存條件和生活質(zhì)量。如果污染了水源、土地和空氣,破壞了自然生態(tài),人們就沒(méi)有了食物來(lái)源、面臨著健康風(fēng)險(xiǎn)、損失了居住空間、失去了休閑場(chǎng)所。所以,“管閑事”也是在“管自己的事”。
我們都知道,胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中曾經(jīng)明確提出,全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求:建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。報(bào)告中強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要加大節(jié)能環(huán)保投入,加強(qiáng)污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。這充分表明黨中央已經(jīng)把環(huán)境生態(tài)問(wèn)題提到了前所未有的高度。
而新疆面積占全國(guó)陸地面積的1/6,是祖國(guó)版圖最為廣袤的行政區(qū),容納著阿爾泰山、天山、昆侖山三大山系和準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地兩大盆地,綜合具有冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。
正因如此,中央新疆工作座談會(huì)明確要求,新疆在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,注重建設(shè)生態(tài)文明,加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障,確保“山川秀美、綠洲常在”。自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念,這也充分表明新疆已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)上升到政治層面,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心,體現(xiàn)了高度的政治大局觀和責(zé)任感。
然而,要實(shí)現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”,確保“山川秀美、綠洲常在”,就必須出臺(tái)一系列切實(shí)可行的政策法規(guī),動(dòng)員全社會(huì)各界人士擴(kuò)大環(huán)保的公眾參與,強(qiáng)化民主法制的監(jiān)督約束機(jī)制。否則,“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念將會(huì)被淡化成口號(hào)。
從這個(gè)層次上說(shuō),《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》提出的舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題將獲表彰和獎(jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的遠(yuǎn)見(jiàn)和勇氣,彰顯了新疆堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展理念,走“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展道路的態(tài)度和決心。我們相信,有全疆2100多萬(wàn)各族人民的廣泛參與,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí),確保新疆山川秀美,綠洲常在,并不是一件難事。
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