環(huán)境執(zhí)法是推進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的重要手段。環(huán)境執(zhí)法工作看起來遠離哲學，實際上并未脫離哲學的指導。結合工作實際，筆者就環(huán)境執(zhí)法工作中的幾個問題做了一些哲學思考。
遵循認識論原理，在環(huán)境執(zhí)法的實踐中提高執(zhí)法能力
馬克思主義認識論認為，人們的認識是受主客觀條件限制的。要獲得正確的認識，總是要經(jīng)過由實踐到認識，再由認識到實踐的多次反復。現(xiàn)實的環(huán)境違法問題以及環(huán)境執(zhí)法工作這種循環(huán)反復的發(fā)展過程，是與執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法對象、環(huán)境標準、公眾的環(huán)境意識以及環(huán)境執(zhí)法工作者隊伍本身的動態(tài)性變化的反復出現(xiàn)密切相關的。這就要求執(zhí)法工作者在面對不斷變化的諸多因素時，必須具有良好的執(zhí)法素質和能力，以推動環(huán)保工作呈現(xiàn)不斷深化、螺旋上升的良性發(fā)展態(tài)勢。
這些良好的素質和能力包括以下幾個方面:一是監(jiān)察直覺能力。要有走進一家企業(yè)，通過觀察廠房、廠內外環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原材料、排放口以及簡單的詢問，就能判斷出企業(yè)有無環(huán)境違法現(xiàn)象、當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管是否到位的能力。環(huán)境執(zhí)法中如能做到科學合理地預測、舉一反三地對照、去偽存真地分析，具有觸類旁通的領悟，就能在處理復雜和突發(fā)環(huán)境事件時，做到見事早、出手快，順利解決問題。二是環(huán)境問題反復抓的能力。環(huán)境污染經(jīng)常是老問題解決了，新問題又出現(xiàn)了；舊的違法形式消失了，新的違法形式又出現(xiàn)了。環(huán)境執(zhí)法工作要隨著執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法手段、執(zhí)法條件的變化及時校正思路，創(chuàng)新舉措，不斷提高執(zhí)法水平。要經(jīng)常到重點污染企業(yè)走訪，看污染治理設施是否正常運轉，污染物排放是否穩(wěn)定達標；經(jīng)常到容易"藏污納垢"的地方檢查，看是否有不法企業(yè)滋生；經(jīng)常到轄區(qū)江河湖庫察看，了解水質變化情況；經(jīng)常到"燈下黑"的地方走訪，使違法企業(yè)打消"最危險的地方往往最安全"的僥幸心理；經(jīng)常到掛牌督辦企業(yè)回訪，看問題是否解決。三是環(huán)境污染突發(fā)事件應急能力。環(huán)境應急關鍵是要做到快速反應，控制事態(tài)；梳理信息，穩(wěn)定情緒；分而治之，避免混亂；靈活施策，分類處理；分清是非，依法秉公處理。四是總結提升能力。環(huán)境執(zhí)法專業(yè)隊伍要通過環(huán)境污染事件的處理找出監(jiān)管漏洞，總結摸索出預防違法、懲治違法、改進執(zhí)法的規(guī)律，促使環(huán)境執(zhí)法達到事半功倍的效果。
把握內在規(guī)律，在提高環(huán)境執(zhí)法的質量上下功夫
規(guī)律是事物發(fā)展過程本身固有的、本質的必然聯(lián)系。做任何工作都要按客觀規(guī)律辦事。做好環(huán)境執(zhí)法工作也必須從實際出發(fā)，研究和把握環(huán)境執(zhí)法工作的具體規(guī)律。一個合格的環(huán)境執(zhí)法者，就是要從環(huán)境違法行為的誘發(fā)規(guī)律、表現(xiàn)規(guī)律中，找出破解環(huán)境難題、治理違法排污的轉化規(guī)律來。
誘發(fā)規(guī)律。歷史唯物主義告訴我們，社會存在決定社會意識。各相關單位生存于特定的客觀環(huán)境和社會條件之中，必然受到環(huán)境和條件的影響和制約。環(huán)境條件不同，影響的誘因也就不同。筆者認為，環(huán)境違法的誘發(fā)因素有如下幾個:一是經(jīng)濟因素。如建設項目缺乏資金時，相關企業(yè)往往容易把缺口留在環(huán)境設施上，或滯后建設，或偷工減料，不按設計要求施工建設。二是市場因素。如項目產(chǎn)品市場供不應求時，企業(yè)常常會進行盲目趕工、未批先建，擅自投入試生產(chǎn)和長期不進行環(huán)保驗收等。三是利益因素。企業(yè)受利益驅動鋌而走險，擅自建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項目，為節(jié)約成本擅自停運治理設施，偷排、漏排污染物，追求利潤最大化。四是行政因素。如地方領導干預，越權、違規(guī)審批不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的項目；地方保護主義長期容忍甚至縱容違法企業(yè)違法建設、生產(chǎn)、排污等。五是自然因素。如一些企業(yè)瞄準環(huán)境執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，在遠離城鎮(zhèn)、交通不便的邊遠偏僻處、行政區(qū)交界處開辦污染企業(yè)，在舊廠房、舊民房等地從事污染生產(chǎn)活動。以上這些環(huán)境違法的誘發(fā)因素，有主觀的也有客觀的，但主觀故意是主要的。環(huán)境執(zhí)法人員要根據(jù)不同的誘因，發(fā)現(xiàn)先兆，洞察端倪，恰當?shù)嘏袛噙`法的程度和趨向，把工作做在前面，掌握執(zhí)法工作的主動權。
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