環(huán)境執(zhí)法是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要手段。環(huán)境執(zhí)法工作看起來遠(yuǎn)離哲學(xué)，實(shí)際上并未脫離哲學(xué)的指導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，筆者就環(huán)境執(zhí)法工作中的幾個(gè)問題做了一些哲學(xué)思考。
遵循認(rèn)識(shí)論原理，在環(huán)境執(zhí)法的實(shí)踐中提高執(zhí)法能力
馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人們的認(rèn)識(shí)是受主客觀條件限制的。要獲得正確的認(rèn)識(shí)，總是要經(jīng)過由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境違法問題以及環(huán)境執(zhí)法工作這種循環(huán)反復(fù)的發(fā)展過程，是與執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法對(duì)象、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、公眾的環(huán)境意識(shí)以及環(huán)境執(zhí)法工作者隊(duì)伍本身的動(dòng)態(tài)性變化的反復(fù)出現(xiàn)密切相關(guān)的。這就要求執(zhí)法工作者在面對(duì)不斷變化的諸多因素時(shí)，必須具有良好的執(zhí)法素質(zhì)和能力，以推動(dòng)環(huán)保工作呈現(xiàn)不斷深化、螺旋上升的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這些良好的素質(zhì)和能力包括以下幾個(gè)方面:一是監(jiān)察直覺能力。要有走進(jìn)一家企業(yè)，通過觀察廠房、廠內(nèi)外環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原材料、排放口以及簡(jiǎn)單的詢問，就能判斷出企業(yè)有無環(huán)境違法現(xiàn)象、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)管是否到位的能力。環(huán)境執(zhí)法中如能做到科學(xué)合理地預(yù)測(cè)、舉一反三地對(duì)照、去偽存真地分析，具有觸類旁通的領(lǐng)悟，就能在處理復(fù)雜和突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，做到見事早、出手快，順利解決問題。二是環(huán)境問題反復(fù)抓的能力。環(huán)境污染經(jīng)常是老問題解決了，新問題又出現(xiàn)了；舊的違法形式消失了，新的違法形式又出現(xiàn)了。環(huán)境執(zhí)法工作要隨著執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法手段、執(zhí)法條件的變化及時(shí)校正思路，創(chuàng)新舉措，不斷提高執(zhí)法水平。要經(jīng)常到重點(diǎn)污染企業(yè)走訪，看污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物排放是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；經(jīng)常到容易"藏污納垢"的地方檢查，看是否有不法企業(yè)滋生；經(jīng)常到轄區(qū)江河湖庫察看，了解水質(zhì)變化情況；經(jīng)常到"燈下黑"的地方走訪，使違法企業(yè)打消"最危險(xiǎn)的地方往往最安全"的僥幸心理；經(jīng)常到掛牌督辦企業(yè)回訪，看問題是否解決。三是環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急能力。環(huán)境應(yīng)急關(guān)鍵是要做到快速反應(yīng)，控制事態(tài)；梳理信息，穩(wěn)定情緒；分而治之，避免混亂；靈活施策，分類處理；分清是非，依法秉公處理。四是總結(jié)提升能力。環(huán)境執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍要通過環(huán)境污染事件的處理找出監(jiān)管漏洞，總結(jié)摸索出預(yù)防違法、懲治違法、改進(jìn)執(zhí)法的規(guī)律，促使環(huán)境執(zhí)法達(dá)到事半功倍的效果。
把握內(nèi)在規(guī)律，在提高環(huán)境執(zhí)法的質(zhì)量上下功夫
規(guī)律是事物發(fā)展過程本身固有的、本質(zhì)的必然聯(lián)系。做任何工作都要按客觀規(guī)律辦事。做好環(huán)境執(zhí)法工作也必須從實(shí)際出發(fā)，研究和把握環(huán)境執(zhí)法工作的具體規(guī)律。一個(gè)合格的環(huán)境執(zhí)法者，就是要從環(huán)境違法行為的誘發(fā)規(guī)律、表現(xiàn)規(guī)律中，找出破解環(huán)境難題、治理違法排污的轉(zhuǎn)化規(guī)律來。
誘發(fā)規(guī)律。歷史唯物主義告訴我們，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。各相關(guān)單位生存于特定的客觀環(huán)境和社會(huì)條件之中，必然受到環(huán)境和條件的影響和制約。環(huán)境條件不同，影響的誘因也就不同。筆者認(rèn)為，環(huán)境違法的誘發(fā)因素有如下幾個(gè):一是經(jīng)濟(jì)因素。如建設(shè)項(xiàng)目缺乏資金時(shí)，相關(guān)企業(yè)往往容易把缺口留在環(huán)境設(shè)施上，或滯后建設(shè)，或偷工減料，不按設(shè)計(jì)要求施工建設(shè)。二是市場(chǎng)因素。如項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，企業(yè)常常會(huì)進(jìn)行盲目趕工、未批先建，擅自投入試生產(chǎn)和長(zhǎng)期不進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收等。三是利益因素。企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)鋌而走險(xiǎn)，擅自建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項(xiàng)目，為節(jié)約成本擅自停運(yùn)治理設(shè)施，偷排、漏排污染物，追求利潤(rùn)最大化。四是行政因素。如地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，越權(quán)、違規(guī)審批不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的項(xiàng)目；地方保護(hù)主義長(zhǎng)期容忍甚至縱容違法企業(yè)違法建設(shè)、生產(chǎn)、排污等。五是自然因素。如一些企業(yè)瞄準(zhǔn)環(huán)境執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便的邊遠(yuǎn)偏僻處、行政區(qū)交界處開辦污染企業(yè)，在舊廠房、舊民房等地從事污染生產(chǎn)活動(dòng)。以上這些環(huán)境違法的誘發(fā)因素，有主觀的也有客觀的，但主觀故意是主要的。環(huán)境執(zhí)法人員要根據(jù)不同的誘因，發(fā)現(xiàn)先兆，洞察端倪，恰當(dāng)?shù)嘏袛噙`法的程度和趨向，把工作做在前面，掌握?qǐng)?zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)。
【運(yùn)用哲學(xué)思想提升環(huán)境執(zhí)法水平】相關(guān)文章：
★ 高考地理考點(diǎn)：時(shí)間計(jì)算問題的探討
★ 生態(tài)司著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題
