礦山地質(zhì)環(huán)境治理是近年來國土資源管理工作的重要內(nèi)容，連日來一些有關(guān)該項工作的報道引起了公眾的大力關(guān)注。2月15日中國國土資源報報道，浙江省在全國率先編制礦山生態(tài)治理工程手冊；2月16日法制晚報報道，我國首部礦山地質(zhì)環(huán)境治理強制性地方標(biāo)準(zhǔn)──北京市《固體礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》在該市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公開向社會公開征求意見。
我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴(yán)重，礦山開采不當(dāng)造成地表塌陷、礦山崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等多種地質(zhì)災(zāi)害，給國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失并危及人民生命財產(chǎn)安全。2001年財政部批準(zhǔn)設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金，由國土資源部負(fù)責(zé)組織落實國家礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。從2001年至2006年，國土資源部共實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目742個，項目分布在全國31個省（自治區(qū)、直轄市），全國礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目總投入達40多億元，其中中央財政投入就達24.1億元。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作利國利民，得到了各級政府與社會各界的積極響應(yīng)和大力支持，取得了良好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益。主要表現(xiàn)以下三個方面：第一，礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作力度不斷加大，我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和資金投入一年高過一年，而且增幅很大。礦山環(huán)境治理面積不斷增多，僅2006年全國就恢復(fù)治理礦山環(huán)境面積44841公頃。第二，礦山地質(zhì)環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作深入開展，全國31個?。▍^(qū)、市）的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估工作已經(jīng)完成，基本摸清了我國礦山環(huán)境的現(xiàn)狀，查明了主要礦山環(huán)境問題及其危害。第三，礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目得到了地方政府和人民群眾的積極支持，地方配套資金投入不斷增長，2006年達到了創(chuàng)紀(jì)錄的19.0 億元。項目開展過程中，得到了礦山企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極支持和熱情參與。
然而，由于我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作起步不久，項目管理相關(guān)規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也正處于逐步建設(shè)與完善之中。項目運作目前還存在一些不夠完善之處，突出表現(xiàn)在以下三個方面：第一，項目規(guī)劃不規(guī)范。目前我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目普遍缺乏專門的項目規(guī)劃材料，治理規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容存在于項目的可行性研究報告之中。因而，項目規(guī)劃呈各自為政狀態(tài)，規(guī)劃內(nèi)容與質(zhì)量千差萬別，出現(xiàn)了區(qū)域劃分不清楚、治理手段不規(guī)范、投資無參照標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，給項目的申報、評審、管理、監(jiān)督等工作造成了不便。第二，項目工程設(shè)計不規(guī)范。主要表現(xiàn)在設(shè)計單位不符合資質(zhì)要求、工程名稱不統(tǒng)一、工程內(nèi)容粗略、工程手段達不到技術(shù)要求等，急需研究制定符合專項項目工程特點的統(tǒng)一的工程設(shè)計規(guī)范。第三，項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)亟待建立。目前礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的編制工作仍處于基礎(chǔ)研究階段。
因此，盡快出臺礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目有關(guān)的管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是進一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的當(dāng)務(wù)之急。2007年5月21日，國土資源部頒布《礦山環(huán)境保護與綜合治理方案編制技術(shù)要求》并自2007年9月1日起實施。該規(guī)范規(guī)定了礦山環(huán)境調(diào)查的工作流程，規(guī)范了礦山環(huán)境影響評估的內(nèi)容、方法，明確了礦山環(huán)境保護與綜合治理方案編制的內(nèi)容和要求。另外據(jù)悉，目前有關(guān)部門正在開展《礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)研究》項目以制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目規(guī)劃、設(shè)計、驗收與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，為礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目運作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理提供基礎(chǔ)支撐。相信在不久的將來，有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)都將會陸續(xù)出臺，此項工作亦將逐步走向規(guī)范化。
【讓礦山地質(zhì)環(huán)境治理走向規(guī)范化】相關(guān)文章：
