一直難以推行的環(huán)境污染責(zé)任保險近期有了突破。
8月底,山西省宣布將實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作,10月底前,山西環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)都要上這一保險。
同期,浙江省紹興市出現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任險第一單,平安產(chǎn)險紹興中心支公司日前與浙江新和成股份有限公司簽署浙江省環(huán)境污染責(zé)任險保單。
環(huán)境污染責(zé)任險,又稱“綠色保險”,是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。這是為減少污染、促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任制定的一項(xiàng)保險,由國家環(huán)保部、保監(jiān)會等部門聯(lián)合出臺政策推動。
此次山西和浙江的嘗試,意味著綠色保險的試點(diǎn)范圍再次擴(kuò)大,與此同時,隨著地方試點(diǎn)工作的不斷深入,國家亟須出臺法律和政策予以保障。
“綠色保險”試點(diǎn)地增加
山西此次的嘗試,將污染物排放總量和環(huán)境風(fēng)險因素較大的企業(yè)作為環(huán)境污染責(zé)任保險工作的試點(diǎn)范圍:煤礦、采選、化工、非煤礦山采選、冶金、焦化、電力、醫(yī)藥、建材等高環(huán)境污染風(fēng)險企業(yè),同時鼓勵和支持未列入試點(diǎn)名單的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險。
山西省環(huán)保廳表示,參保范圍企業(yè)要在今年10月底前全部投保。對在規(guī)定時間內(nèi)未參加環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè),環(huán)保部門將停止審批該企業(yè)環(huán)境影響評價文件,不批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,不得核發(fā)排污許可證,不得出具企業(yè)上市和再融資環(huán)保核查意見,不安排環(huán)保補(bǔ)助資金等。
此外,浙江紹興所簽訂的第一單有所突破,不僅包括因突發(fā)意外事故引起污染損害以及由此導(dǎo)致的第三者人身傷亡和直接財產(chǎn)損失,還包括第三者發(fā)生的清理污染物費(fèi)用、投保企業(yè)控制污染物擴(kuò)散所產(chǎn)生的施救費(fèi)用以及訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等在內(nèi)的法律費(fèi)用。
據(jù)了解,平安產(chǎn)險浙江分公司目前設(shè)置的污染責(zé)任險對于事故的賠償限額為單筆8萬元,全年賠付額度最高為50萬元。
國家此前針對綠色保險在多地已有試點(diǎn)。早在2008年,湖南省株洲市的一家企業(yè)在國內(nèi)首獲賠付。2010年5月,湖南省相關(guān)部門公布數(shù)據(jù)顯示,該省共有130多家企業(yè)投保了環(huán)境污染責(zé)任險,其中大部分企業(yè)集中在長沙、株洲、湘潭。已有16家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后,獲得了保險公司的服務(wù)和賠償,已決、未決賠付金額合計近120萬元。
2009年,沈陽出臺《沈陽市危險廢物污染環(huán)境防治條例》。據(jù)此,沈陽成為首個以地方立法形式推進(jìn)綠色保險的城市。
此后,重慶市在7類行業(yè)中進(jìn)行選擇,一共選擇了35家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。深圳市也首批選定了13家危險廢物經(jīng)營單位為試點(diǎn)單位。
昆明市也在去年將25個行業(yè)共396家主要排污企業(yè)納入投保范圍。其中應(yīng)當(dāng)參與環(huán)境污染責(zé)任保險的340家、鼓勵參與環(huán)境污染責(zé)任保險的56家。
試點(diǎn)逐步推進(jìn),各保險公司積極響應(yīng)。平安財險的環(huán)境責(zé)任保險、華泰財險的場所污染責(zé)任保險、人保財險的高新技術(shù)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險、安信農(nóng)險和太保財險的危化品安全責(zé)任險等新產(chǎn)品紛紛面世。
平安財險介紹,其綠色保險已在湖北、遼寧、江蘇等地承保企業(yè)11家,承擔(dān)風(fēng)險保額6200萬元;在湖南、寧波等地承保企業(yè)51家,承擔(dān)風(fēng)險保額8340萬元。
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