地跨歐、亞兩洲的國家俄羅斯(3)
軍事
概況
俄軍隊的軍事實力強大,和美國共同擁有著全球最強大的核武庫。2011年軍費開支為641億美元,俄羅斯的武器銷售份額占了全球軍售的24%(美國占世界的30%)。
軍力發(fā)展
1992年3月16日,俄羅斯國防部正式成立。同年10月9日生效的俄羅斯《國防法》規(guī)定,除正規(guī)軍外,俄羅斯武裝力量還包括邊防、內(nèi)務(wù)、安全、政府通訊、民防和鐵道部隊;1993年11月,葉利欽批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說基本原則》,取消了“合理足夠”的防御理論和軍隊人數(shù)不得超過全國人口數(shù)量1 %的限額,并首次賦予軍隊參與國內(nèi)政治生活的職能。1997年12 月公布《國家安全構(gòu)想》,認(rèn)為對俄最大的安全威脅是國內(nèi)經(jīng)濟危機,在遭到外國武裝入侵時有權(quán)使用一切手段進行自衛(wèi)。
1998 年全面開始軍事改革。主要內(nèi)容是改變軍種構(gòu)成,第一步將戰(zhàn)略火箭軍、軍事航天部隊和反導(dǎo)彈防御部隊合并為戰(zhàn)略火箭軍,將空軍和防空軍合并成空軍,保留陸軍、海軍,但取消陸軍總司令部,改組為陸軍總局,賦予各軍區(qū)戰(zhàn)役-戰(zhàn)略司令部的地位;第二步按軍隊使用范圍--陸地、空中、宇宙和海洋劃分為三個軍種。在此基礎(chǔ)上,俄逐步開始推行兵役制改革。
俄羅斯的軍費支出連續(xù)多年保持巨幅增長,除2005年比2004年增長27.5%的外,2004年比2003年增長了26.5%,2003年又比2002年增長了24.1%,從2000年至今,俄羅斯的軍費翻了兩番還多,從2000年的1109億盧布增長到2005年的5280億盧布。2005年俄羅斯軍費支出占GDP的比重為2.8%,占財政支出的比重達到16%。
軍事實力
俄羅斯軍事實力,世界排名第二,僅次 于美國。
2010年,俄境外駐軍總數(shù)近5萬人。駐摩爾多瓦共和國德涅斯特河沿岸俄軍戰(zhàn)役集團軍1000人;駐南高加索亞美尼亞久姆立俄軍集群5000人,下轄第102軍事基地;駐塔吉克斯坦杜尚別第201軍事基地7000人;駐吉爾吉斯斯坦坎特空軍基地140人;駐敘利亞塔爾圖斯港海軍物資技術(shù)保障站150人;駐非洲國家100人。
武裝力量主要由陸軍、空軍、海軍三大軍種由戰(zhàn)略導(dǎo)彈兵、太空兵、空降兵三個兵種組成。武裝力量中軍人數(shù)量為113.4萬人。武裝力量除正規(guī)軍外,還包括邊防、內(nèi)務(wù)、安全、政府通訊、民防和鐵道部隊。
陸軍總司令部在莫斯科,2010年總?cè)藬?shù)約32.2萬人,陸軍兵種構(gòu)成有摩托化步兵、坦克兵、火箭兵和炮兵、武裝力量防空兵,特種部隊構(gòu)成有汽車兵、偵察兵、通信兵、無線電電子戰(zhàn)部隊、核生化防護部隊(三防兵)、后勤警衛(wèi)部隊、技術(shù)保障部隊。擁有2.5萬多輛坦克,其中包括9000輛T-72型坦克和5000輛T-80型坦克。俄陸軍在時隔10年后首次補充了30輛T-90型坦克,2005年再補充91輛這種型號的坦克。2006年計劃采購31輛。
空軍部隊在俄羅斯全境部署,2010年約6000架各型現(xiàn)役戰(zhàn)斗機、運輸機和直升機,其中有14架圖-160戰(zhàn)略轟炸機、63架圖-95戰(zhàn)略轟炸機、158架圖-22遠程轟炸機、350架蘇-27殲擊機、280架米格-31殲擊機、315架米格-29殲擊機、275架蘇-25強擊機、520架蘇-24前線轟炸機、160架蘇-24MP轟炸機、約2000架米-24和米-8直升機,共有25個裝備С-300ПМ、С-300ПСC防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的防空導(dǎo)彈團、旅。13000名飛行員。
海軍司令部在莫斯科,2010年約16萬人,由4個艦隊(北方艦隊、太平洋艦隊、波羅的海艦隊、黑海艦隊)和里海區(qū)艦隊構(gòu)成。海軍16萬人,文職人員12萬人。擁有各類艦艇287艘:潛艇61艘(戰(zhàn)略核潛艇16艘,多用途核潛艇20艘,多用途柴電潛艇25艘),大型水面艦艇146艘(航母1艘,遠洋艦70艘,掃雷艦40艘,登陸艦35艘),小型水面艦艇80艘。作戰(zhàn)飛機300架。2005年海軍將裝備2艘第4代戰(zhàn)略核潛艇。
俄航空兵兵在哈薩克斯坦雷沙干、塔吉克斯坦努列克、阿塞拜疆加巴拉、白俄羅斯甘采維奇駐有4個雷達站,在白俄羅斯維列伊卡駐有第43通訊站;在哈薩克斯坦拜科努爾駐有第5航天發(fā)射場,兵力約3000人。
外交
外交政策
開展全方位外交,以獨聯(lián)體為戰(zhàn)略重點,以與西方關(guān)系、特別是與歐洲關(guān)系為優(yōu)先,同時加強亞太外交,加大對中、印等亞太大國的借重。其宗旨是積極推動多極化進程,力主重振俄大國地位,突出維護國家利益,著眼點是為俄國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)興創(chuàng)造有利的外部條件。
同美國的關(guān)系
與冷戰(zhàn)時蘇美對抗相比,俄美關(guān)系有了根本改變,但發(fā)展歷程并不平坦。1999年由于北約轟炸南聯(lián)盟使俄美關(guān)系跌入冷戰(zhàn)后最低點。2009年4月,美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫同意“重啟”兩國關(guān)系,7月,俄美決定建立由兩國總統(tǒng)親自領(lǐng)導(dǎo)的雙邊合作發(fā)展委員會,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)兩國各領(lǐng)域合作。7月6日,奧巴馬首次訪問俄,兩國就進一步削減進攻性戰(zhàn)略武器達成共識,并簽署關(guān)于削減進攻性戰(zhàn)略武器的框架文件、關(guān)于美國物資過境俄羅斯運往阿富汗的協(xié)議以及兩國核合作聯(lián)合聲明等文件。至2011年4月,美國迄今已自俄羅斯領(lǐng)空過境飛行1000次,向阿富汗戰(zhàn)場輸送了15萬多人?!睹裼煤四芎献鲄f(xié)議》于2011年1月正式生效。
同中國的關(guān)系
沙皇俄國原是歐洲東部的內(nèi)陸國家,與中國本土并不接壤。沙俄自清代以來,通過侵略戰(zhàn)爭、不平等條約、及所謂的調(diào)停法理霸占了中國的一些領(lǐng)土。被沙俄霸占的中國領(lǐng)土包括:庫頁島(俄稱之為薩哈林島,日本稱燁太)、烏蘇里江以東土地、黑龍江北至外興安嶺土地、貝加爾湖以東土地、巴爾喀什湖以東以南等約155萬平方公里的領(lǐng)土。此外還有收復(fù)新疆期間俄羅斯占領(lǐng)伊犁,1881年被迫歸還;八國聯(lián)軍期間,俄羅斯占領(lǐng)北滿,日俄戰(zhàn)爭后被迫歸還中國;蘇聯(lián)在外蒙古獨立事件中起了很大作用,并占領(lǐng)了唐努烏梁海,該國從中國手中直接割取了約170多萬平方公里土地,加上其策動的外蒙古獨立,共使300多萬平方公里土地脫離中國,是歷史上掠奪中國領(lǐng)土最多的國家。
1949年10月2日,蘇聯(lián)是世界上第一個與新中國建交的國家。蘇聯(lián)解體后,1991年12月27日,中俄兩國在莫斯科簽署《會談紀(jì)要》,確認(rèn)俄繼承蘇聯(lián)與中國的外交關(guān)系。
2005年中俄簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補充協(xié)定》。至此,不僅黑瞎子島的領(lǐng)土爭議塵埃落定,中俄長達4300公里的邊界也全部得到了確認(rèn)。2008年10月,中俄兩國政府在黑瞎子島上舉行了中俄國界東段界樁揭幕儀式。黑瞎子島西側(cè)約171平方公里陸地及其所屬水域正式劃歸中國。
同歐洲國家的關(guān)系
2003年5月,俄歐雙方就同意舉行談判建立四個“共同空間”:環(huán)境和能源合作的經(jīng)濟空間;自由、安全和司法合作空間;外部安全合作空間以及科技、教育和文化合作空間。這四個“共同空間”是通向歐俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“路線圖”的主要內(nèi)容,但雙方進行了多年談判未見成果。1997年簽署的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)議》已于2007年年底到期,雙方代表已就簽署新協(xié)議進行了六輪談判。
在影響俄歐關(guān)系發(fā)展的諸多障礙中,天然氣合作問題最為突出。歐盟1/4的天然氣從俄羅斯進口,其中80%經(jīng)由烏克蘭輸送。俄烏多次因天然氣費用問題發(fā)生爭執(zhí),致使歐洲其他國家的俄天然氣用戶受到影響。2005年,烏克蘭又面臨拖欠俄羅斯天然氣費用問題。
同日本的關(guān)系
俄日關(guān)系因南千島群島(日稱北方四島)問題成為全面發(fā)展關(guān)系的最重要障礙。由于兩國的領(lǐng)土爭端長期未解決,作為關(guān)系基礎(chǔ)的和平條約遲遲未簽署,兩國關(guān)系的發(fā)展因此受到影響。
交通
各類運輸方式俱全,鐵路、公路、水運、航空都起著重要作用。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2012年客運周轉(zhuǎn)量5325億人公里,貨運量85.19億噸,貨運周轉(zhuǎn)量達5.05萬億噸公里,同比增長2.8%。
鐵路:截至2011年底,俄鐵路網(wǎng)總運營里程為12.2萬公里。2012年,俄鐵路客運周轉(zhuǎn)量為1446億人公里,同比增長3.4%;客運量10.59億人次,同比增長6.6%。貨運量14.21億噸,同比增長2.8%,貨物周轉(zhuǎn)量2.22萬億噸公里,同比增長4.4%。
公路:截至2011年底,俄公路網(wǎng)總里程109.4萬公里。2012年,公路客運周轉(zhuǎn)量1464億人公里,貨運周轉(zhuǎn)量2490億噸公里,同比增長11.76%。
水運:截至2011年底,俄擁有海運客貨船2750艘,內(nèi)河客貨船3.06萬艘。主要海港位于波羅的海、黑海、太平洋、巴倫支海、白海等,包括摩爾曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、納霍德卡、新羅西斯克等。2012年,海運貨運周轉(zhuǎn)量1260億噸公里,海洋客運量110萬人次,內(nèi)河客運量1400萬人次。
空運:2009年底機場總數(shù)232個,其中國際機場71個,主要機場有莫斯科的謝列梅杰沃國際機場、伏努科沃1號國際機場、多莫杰多沃機場、圣彼得堡國際機場、下諾夫哥羅德機場、新西伯利亞機場、葉卡捷琳堡機場,哈巴羅夫斯克機場等。現(xiàn)有航空公司46家,其中年運力超過100萬人次的大型航空公司11家。2012年,俄航空客運量7600萬人,同比增加15%;貨運量120萬噸,與2011年持平;貨運周轉(zhuǎn)量51億噸公里,同比增加2%。
管道運輸:截至到2013年07月,俄石油、天然氣輸送管道總長超24.6萬公里。2012年,輸油氣總量10.96億噸。2010年中俄原油管道全線貫通,11月1日開始試運行,2011年1月1日起投入商業(yè)運營。2011年,俄羅斯“北溪”天然氣管道建成輸氣,開辟了繞開烏克蘭直接向歐洲輸氣的新途徑。2012年,管道運輸貨運周轉(zhuǎn)量2.45萬億噸公里,同比增長1%。
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